立足实际突出特色 真抓实干争先晋位 全市县域经济发展大会发言摘登
编者按：8月22日，全市县域经济发展大会对绵阳市县域经济发展工作进行再安排再部署。会上，涪城、游仙、三台、北川分别作了交流发言。他们因地制宜、突出特色，把独特的资源禀赋、产业基础、区位条件等变成现实生产力和发展竞争力，培育发展新动能，厚植发展新优势，推动县域经济高质量发展。本报摘登大会发言，以飨读者。
□本报记者邓娟/整理
努力建设高质量发展样板区
中共涪城区委涪城区人民政府
主动融入全市“一核两翼、三区协同”区域发展新格局，统筹推进经济发展、改革开放、城乡融合、生态环境、民生改善，加快建设高质量发展样板区。
推进产业量质齐升，加快夯实高质量发展基础。围绕大企业大集团实施精准招商、产业链招商，促进高端要素集聚。签约引进惠科等一批重大项目。强化“两新”产业培育，累计认定科技型中小企业1727家、国家级高新技术企业32家，规上“两新”产业实现产值65.37亿元、增长18.1%。加快发展现代服务业，重点培育现代金融、科技服务等产业，现代服务业占比超过50%。
推进功能区建设，着力优化高质量发展布局。着力构建“四片联动、城乡一体、全域发展”的区域发展新格局。科技城集中发展区坚持产城融合，打造“生态至美、科技至伟”的科技新区、产业新区和城市新区。规划建设5G科技园、核技术应用科技园等8个科技园区，建成40万平方米专业楼宇承接科技创新类项目。签约引进奇安信网络安全等产业项目15个。临港经济发展区坚持产业先行，集群发展新型显示、移动新能源等“两新”产业，惠科主厂房提前23天封顶，预计明年3月点亮投产。中心城区坚持优化升级，有序推进楼宇经济“总部集聚”、特色街区“品牌升级”、旧城改造“腾笼换鸟”三大工程。建成亿元楼宇2栋、培育特色楼宇10栋，形成跃进路历史文化街等特色街区5条。农旅融合区坚持一三产互动、农文旅融合，以推进国家农业科技园核心区建设为载体，深入实施乡村振兴战略，国际康养小镇等15个项目加快推进。
推进体制机制创新，努力营造高质量发展良好环境。将优化营商环境作为推进高质量发展的“头号工程”，出台了《优化营商环境“三度服务”20条措施》，探索构建了六大保障机制和配套制度，形成闭合的任务体系、责任体系、考核体系，建立重大项目工作专班、形成项目签约、落地、建设、投产全流程全链条服务保障机制。
今年上半年，全区实现区属地区生产总值205.73亿元，同比增长9.5%；规模以上工业增加值同比增长11.4%；社会消费品零售总额103.86亿元，同比增长11.5%。
坚持工业强区推动高质量发展
中共游仙区委游仙区人民政府
坚持以工业经济高质量发展助推县域经济稳中求进、持续向好，近三年全省县域GDP排名由68位升至57位，两年上升11位、升幅居全省前列，连续两年升幅居全市第一。县域经济综合评价历史性迈入全省前50强。
坚持工业强区不动摇，重点产业成链条集群发展。组建招商引智大联盟，先后引进诺思等集成电路关联企业8家，总投资达300余亿元，全区规模以上电子信息企业达20家。依托中物院等大企业大院所，以科莱电梯、湖山音响等25家规模以上智能制造企业为龙头，集聚精密加工等方面配套服务企业23家，智能制造规模效应逐步显现。充分发挥东材科技等11家新材料和环保企业的辐射带动作用，逐步形成节能环保产业集群，努力争创国家级城市矿产示范基地。目前，全区规上工业企业达到131家，园区产业集中度达88%，游仙经济开发区成功升级为省级高新技术产业园区。积极推动规上企业单独筹建研发中心，鼓励中小企业联合组建研发中心，促进科技成果快速转化。目前，规上工业企业技术研发中心覆盖率接近70%，2018年新增专利申请量达1937件，全区高新技术企业达30家。
注重拓展发展空间，推动优质项目快速落地，在拓展产业承载能力、加快推动项目建设、帮助企业招才引智三个方面发力。实施工业用地“清闲促建”以来，盘活土地1300余亩，整合利用闲置厂房7.4万平方米，在游仙高新区建设首期6平方公里的智能制造产业园，加快二期基础设施建设，全面启动新桥和魏城工业园建设。每年财政预算1000万元人才奖励经费，近三年吸引高校应届毕业生600余人落户游仙，组织重点企业赴省内外高校招引技能人才198名，累计引进86名市级以上高层次人才、24名博士、96名硕士。
努力改善营商环境，为企业发展提供高效服务。坚决落实全市优化营商环境“1+1+N”工作举措，不断更新观念、改进方法、完善机制，“游先办”营商环境品牌日渐响亮。
今年上半年，实现地区生产总值129.70亿元、增长9.4%，规模以上工业增加值增速11.4%，固定资产投资增速25.5%，社会消费品零售总额50.72亿元、增长11.3%。
聚焦提质增效加快转型升级
中共三台县委三台县人民政府
坚持以特色产业锻造发展引擎，推动转型升级。持续完善麦冬、藤椒、生猪和优质粮油、蔬菜“3+2”现代农业产业体系，累计培育新型农业经营主体3689家、市级以上农业产业化龙头企业59家、“三品一标”农产品83个。集中力量培育壮大大健康食品医药、高端装备及新型材料制造和鞋服纺织“2+1”工业主导产业，军洲智慧等项目全面开工，斯凯奇、鸿星尔克等项目建成投产，上半年规上工业增加值增长11.5%、工业投资增长141.9%、技改投资增长239%，均位居全市第一。
坚持以重点攻坚突破发展瓶颈，加快补齐短板。深入开展区域合作，与成都市武侯区、阿坝州红原县和经开区、游仙区等地签订战略合作协议，积极探索建设飞地园区、合作共建园区等新模式促进园区高质高速发展。上半年，梓州产城新区完成项目投资10亿元以上，新增规上企业6户，园区75户规上企业实现工业总产值48.76亿元、增长22.78%。
坚持以改革开放激发发展活力，营造优良环境。深化农业农村改革，挖掘经济发展潜力，加大对外开放力度，增强经济发展活力。紧扣全县资源禀赋、优势产业开展精准招商，全方位扩大对外开放合作。上半年累计签约项目30个，其中，台州汽车底盘件产业园、新型工装及迷彩隐身面料等亿元以上项目11个，到位国内省外资金26.51亿元。
大力优化营商环境，蓄积经济发展动力。持续深化行政审批制度改革，梳理公布“最多跑一次”“只进一扇门”事项773项，实现入驻政务服务审批事项提速70%，上半年新增各类市场主体2380家、注册资本26.9亿元。设立1000万元科技型中小企业信贷风险池、500万元电子商务产业发展专项资金、300万元农民工返乡创业扶持资金和100万元青年创新创业基金，返乡农民工创业园被科技部备案为第一批国家级“星创天地”。
今年上半年，实现地区生产总值124.66亿元、增长8.5%，规上工业增加值增速11.5%，固定资产投资增速29.1%，社会消费品零售总额85.22亿元、增长11.3%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.7%。7月，荣获2018年度四川省县域经济发展先进县。
实施绿色战略建设生态强县
中共北川羌族自治县委北川羌族自治县人民政府
大力实施绿色崛起战略，推动县域经济高质量发展，连续5年获评“全省县域经济发展先进县”，2018年在全省58个重点生态功能区县考核中位列第一。
绿色主导产业汇聚高质量发展新动能，精品农业彰显绿色优势，新兴工业培育绿色动能，文旅融合放大绿色效益。打造中羌药材、精品茶叶等“五大特色基地”75万亩，建成全省最大规模的白芨种苗繁育基地，培育“大禹故里”区域品牌，创建“三品一标”41个，“苔子茶”“花魔芋”获得国家地理标志保护产品。加快建设山东产业园、新材料产业园等“五大专业园区”，产业集中度达84%。大力发展绿色低碳产业，外引内培并重，吸引乐川电子、沃姆斯科技等投资5000万元以上企业落地。培育规上工业企业47家、科技型中小企业198家，“两新”企业实现零的突破、达到12家。全力打造西部通航产业高地，绵阳泛美飞行职业技术学院9月将实现首批3000名学生入驻。深度融合禹羌文化、红色文化、感恩文化，建成1个5A级、4个4A级景区，打造8个国家级乡村旅游品牌和36个特色村寨，开发民族旅游商品3000余种，带动农特产品商品化、产业化，电商交易额突破130亿元。
绿色生态家园激发高质量发展新潜力，保护秀美山川“增绿”，打造宜居城镇“添绿”，建设美丽乡村“助绿”，望得见山、看得见水、记得住乡愁成为靓丽风景线。开展植树造林、山水保护、生态修复、功能提升行动，划定生态保护红线778.53平方公里，森林覆盖率达到63.4%，生态系统服务功能不断增强，国家级重点生态功能区县域生态环境质量考核全省第三。实施县城品质提升、管理提升、功能提升三大行动，加快宜居宜业“花园城市”建设。构建“关外轴带串珠、关内片区发展”新型城镇化格局，实现乡村主要道路硬化率、村组道路硬化率、农网改造完成率、农村居民安全饮水覆盖率和有线电视入户率“五个100%”，大美羌城宜居宜业、如诗如画。
今年上半年，实现地区生产总值129.70亿元、增长9.4%，规模以上工业增加值增速11.4%，固定资产投资增速25.5%，社会消费品零售总额50.72亿元、增长11.3%。
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