经开区吹响经济高质量发展强劲号角
一切工作紧紧围绕打造西部先进制造业示范区来谋划和展开，今年以来，经开区咬定目标不放松，心无旁骛抓发展，在加快发展中找准经开方位，因势而谋，顺势而为，吹响了经济高质量发展强劲号角。
今年一季度，该区实现地区生产总值20.4亿元、增长10.2%，高于全市1.2个百分点，增速居全市第一位；服务业增加值7.6亿元、增长11%，增速居全市第一位；地方一般公共预算收入2.16亿元、增长33.6%，增速居全市第一位。在加快打造西部先进制造业示范区，争当绵阳建设中国科技城和西部现代化强市排头兵的征程上，实现了良好开局。
□本报记者夏宁
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坚持目标导向
强化政策引领
今年是经开区加快打造西部先进制造业示范区的第一年，区党工委、管委会给全区干部职工提出了要求：干在实处，走在前列。
如何实现打造西部先进制造业示范区工作良好开局，2019年至关重要。经开区给自己定的目标是：地区生产总值增长10.2%，规上工业增加值增长11.5%，服务业增加值增长11%，全社会固定资产投资总额增长17.6%，地方一般公共预算收入增速11%。
目标已经明确，唯有实干才能前行。该区将优先发展先进制造业放在经济工作首位，在落地落实打造西部先进制造业示范区《决定》和《规划》上狠下功夫。全区紧抓信息安全暨集成电路产业园、环保新材料产业园、食品及生物医药产业园建设，以长虹电子、海立电器、旭虹光电等知名企业为支撑，着力打造一批具有较强竞争力、带动力和辐射力的产业集群，加快建设长虹智慧制造、中物院新材料两大军民融合特色产业集群，推动重点企业提质增效。统计数据显示，在全区18户亿元企业中，利尔化学、双胞胎、海立电器、旭虹光电等12户行业龙头企业持续稳定增长，实现工业总产值16.66亿元，同比增长24.5%。其中，海立电器产值增长实现94.8%，产值增幅在全市重点企业中位列第一。
为了强化政策引领，今年该区还以红头一号文件印发《经开区扩大对外开放推动高质量发展若干政策（试行）》，50条政策“干货”，对重点产业及科技创新、人才使用予以重点扶持，为招商引资、对外开放铺平道路，破除壁垒。尤其是今年预算了1.86亿元工业发展专项资金，今年一季度已拿出960万元对企业兑现政策予以奖补，去年以来，还协调通过“园保贷”“应急转贷”等为企业争取资金或解决贷款2.26亿元，切实解决了园区更多中小企业“融资难、融资贵”的问题。
同时，围绕先进制造业，着力加强“两新”产业引进培育，也是全区转型升级的“重头戏”。今年全区力争引进高新技术产业和战略性新兴产业项目18个，包装和推出“两新”产业项目38个。在着力推进创新驱动发展上，加速创新资源和要素向先进制造业集聚，在新材料合成、功能材料研发、万物互联、光电交互、信息安全等重大领域，争创制造业创新中心，力争2019年新增科技型中小企业140家，新增规模以上科技型中小企业6家。目前，以长虹电子、海立电器、旭虹光电、利尔化学、东材科技等现有行业知名企业为本底，致力于电子信息、新材料和食品饮料三大产业发展，加快布局新一代信息技术和先进装备制造产业，推动形成创新型西部先进制造业示范区产业体系。目前，已聚集规模以上工业企业80户，其中制造业企业73户。
拓展思路天地宽。今年该区还积极与成都经开区、遂宁经开区、三台县、游仙区开展合作，扩大开放，力争走出新路。
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坚持问题导向
强化项目支撑
积家工业园二期项目快速推进，华丰连接器项目已部分投产……围绕项目转，盯着问题干。经开区将2019年确定为全区“项目突破年”，以开工一批、建成一批、达产达效一批为工作导向，继续向项目建设聚焦发力。
在项目建设中，经开区严格实行“三三四六”制度，高效服务项目建设。实行项目招引、项目建设、项目运营服务“三段式”服务，分别由区投促局、区产业化服务中心、区经发局负责，并实现无缝对接。落实“三级责任制度”，每个项目形成由一个区级领导、一个责任部门、一个项目专员负责的项目专班，做到“不叫不到、随叫随到、服务周到”。调整充实“政务服务、征地拆迁安置、要素保障、施工秩序维护”四个专项工作组，为项目提供全方位、针对性、专业化服务。严格执行“项目专员、专项考核、例会推进、挂图作战、公示倒逼、督查通报”六项机制，扎实有效推进全区项目建设。
在加快推进项目建设中，深入实施“项目突破年”行动，加快推进计划总投资202亿元的94个重点项目。目前，正在重点推进中国久远激光产业基地、东旭光电绵阳产业园等项目早日落地，以及推进利尔化学生物防治剂生产基地等重大项目开工建设，力争实现更多实物工作量。在提升项目承载能力上，正在加快推进“双创”中心二期、电子制造产业园项目（积家工业园二期）和电商产业园建设，完善相应基础设施配套。截至目前，区级以上重点项目已开工13个，竣工4个，其中工业项目2个。在加大招商引资力度上，该区坚定不移推进招商引资“一把手工程”，坚持全民动手抓招商，充分发挥驻昆办、派驻北京外商企业投资协会“桥头堡”作用，促进与昆山经开区的产能合作转移，大力实施委托招商。同时，聚焦先进制造业、聚焦主导优势产业、聚焦产业龙头企业，广泛了解和收集项目信息，尽心竭力跟踪、引进、推动项目，坚持招大引强，招新引优。全区正在加快30万平方米的产业承载平台建设，加快推进经开投控首支总额10亿元7年期企业债并获准发行，努力提升承接重大项目的能力，力争年内实现重大项目招引突破。
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坚持责任导向
强化环境打造
创新和落实“亲”商“安”商举措，着力打造“经开环境”品牌，全面提高办事效率，持续营造良好的营商环境。
“我们从企业和创业者的办事需求和办事角度出发，实施了‘136工程’，受到广泛欢迎”。市市场监督管理局经开分局负责人说。
企业登记平均提速70%以上，平均办结时限为0.75天。这是经开区今年以来认真落实好“马上办、网上办、就近办、一次办”精神，再次压缩营业执照办理时间，对无前置审批的营业执照限定在“1小时、3小时、6小时”内办结，带来的新变化。
今年以来，该区依托首个规范运营的市属园区级政务服务中心，持续开展减证便民行动，实施流程整合再造和简化企业登记程序。全区企业各类登记以小时为计量单位实施流程再造，精简审查和审批环节，全面提高办事效率，实现“最多跑一次”的目标。同时，全区以“降成本、增效益”为目标，认真落实减税降费各项政策，启动以“智慧经开·云端税务”为主题的“云集惠”项目，大力提升纳税服务水平。特别是该区坚持铁拳重腕打击强买强卖、强揽工程等影响项目施工的“四强”行为，治理乱象，匡正风气，推进社会治理创新，做优“经开环境”品牌，助力营商环境持续优化。
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