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不让一名困难群众在小康路上掉队 ——三台以“绣花”功夫纵深推进脱贫攻坚

绵阳日报 2018-01-02 11:48 大字

三台县双乐乡宋观庙村居民聚居点

寒冬时节,行走在三台广大农村,一条条道路宽阔平坦、一座座新居整洁靓丽、一个个产业蓬勃发展……伴随着脱贫攻坚的强力推进,一幅幅人民幸福、脱贫奔康的美丽图画,扑入眼帘。

“要扑下身子、放下心思,以‘时不我待、只争朝夕\’的干劲,以‘绣花\’的功夫,精准把脉、精准施策,补齐短板、全面纵深推进脱贫攻坚工作。”三台县委书记马辉如是说。

使命如山,重任在肩。全县干部群众迅速行动,汇聚起强大合力,精神振奋地投入到脱贫攻坚热潮中。

□刘玉明宁和平文/图

精准再识别夯实脱贫攻坚基础

“韩生旺,家有2口人,常年患病,劳动能力差……”走进乐加乡柏林村3社韩生旺家,挂在墙上的结对帮扶贫困户公示卡格外醒目,家庭生产生活情况如何、帮扶干部是谁、帮扶措施有哪些、脱贫年限是何时,公示卡上一目了然。

建档立卡、贫困识别是精准脱贫最基础的工作。2017年初,三台县组织全县党员干部对贫困户进行了清核比对“回头看”,在对4万多贫困人口“摸底”过程中,做到了贫困底数、问题、对策、责任和任务“五清”,确保识别对象“零差错”,信息录入“零误差”,切实做到了户有卡、村有册、乡有簿、县有档。通过贫困人口精准再识别,三台比对出贫困人口数据信息6567条。

精准再识别,为脱贫攻坚打牢了坚实基础。该县强力推动“春季攻势”“夏季战役”,启动秋冬季“百日攻坚”,压实目标责任,挂图作战,多次召开“五个一”“三个一”帮扶工作专题推进会议,再安排再部署,深入开展专项督查。扶贫干部进村入户、集结攻坚,分类施策制定帮扶措施。修建村社道路、整修塘库堰、拆除危旧土坯房、农网改造提升……一件件惠民实事,办到了贫困群众的心坎上。

为充实脱贫攻坚一线力量,该县还将党建与脱贫工作结合起来,启动“万名干部进农家”活动。全县32名县级领导、145个县级部门和全体党员干部联系指导所有贫困村和贫困户,与贫困户同吃同住同劳动,采取“看、问、讲、算、导”五步工作法,确保因户施策帮扶到位,实现了所有行政村都有一个帮扶工作队,所有贫困户都有一个帮扶责任人的100%全覆盖。

同时,加强基层组织建设,发挥基层党组织战斗堡垒作用,开展“固本强基、能力提升、效能风暴、清风三台”四大行动,建立了66个“党群红色家园”示范点,全面实施党员精准脱贫示范工程,助力脱贫攻坚。

产业强带动增强持续造血功能

“三亩多地的青菜就有近4000元的收入,跟着合作社干,脱贫致富有奔头。”近日,在三台县玉林乡先锋村8社,正在菜地里清除杂草的贫困户唐立林告诉笔者,今年他在村合作社的引导下,发展蔬菜种植,收入是以前的两倍。

在先锋村,像唐立林这样的建档立卡贫困户还有128人。为落实精准脱贫政策,带动贫困户稳定增收、按期脱贫,该村成立了种植专业合作社,吸纳建档立卡贫困户15户入社,预计每户人均年增收4000余元。

先锋村的变化,是三台县实施产业扶贫,决战决胜脱贫攻坚的缩影。近年来,该县把产业发展和脱贫攻坚有机结合,制定了“3+2”现代农业产业体系,集中整合资源,致力于发展麦冬、藤椒、生猪三大特色产业和蔬菜、粮油两大基础产业,建立共计1050万元的扶贫小额信贷风险基金,通过产业扶持基金和“股权量化”“合作经营”等模式,引导贫困村、贫困户发展相关产业。

针对南部深丘腹地乡镇贫困户经济薄弱,内生发展动力不足等特点,三台县还启动创新改革,大力推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”“三变”改革试点,通过一个个专业合作社,让贫困户能从产业发展中获得持续回报。

同时,采取“要素集聚+借鸡生蛋”产业脱贫模式,引进龙头企业开展“公司+银行+合作社+贫困户”的“金猪寄养”“金鸡代养”试点。目前全县已发展代养场6个,带动172名贫困群众人均增收2000元以上。

据了解,三台县已在贫困村累计发放扶贫小额信贷10850万元,覆盖贫困户11795户。发展藤椒10万亩、麦冬5.1万亩、优质大米10万亩,培育新型经营主体248个,打造产业扶贫示范点50个。通过努力,退出贫困村集体经济收入和脱贫户人均纯收入均全面达标,并具备了持续造血功能。

合力促攻坚构建多方联动格局

为确保如期完成脱贫攻坚任务,三台县积极构建多方联动的大扶贫格局。2017年,该县对46个贫困村的建设方案进行统一审定,有效整合涉农项目资金,科学制定《三台县2017年脱贫攻坚资金整合实施方案》,细化道路、水利、环卫、农房改造、公共设施、产业发展等分项计划,有效保障脱贫攻坚项目资金投入,切实做到了“决不让一个贫困群众在小康路上掉队。”

土坯房改建有序推进。全县拆除闲置土坯房23268户、新建6972户,贫困群众危房改造开工1214户、竣工1196户,实施易地扶贫搬迁378户、竣工378户、入住378户。

基础设施日渐完善。通过农网改造和提升,所有贫困村贫困户实现安全用电。开展水质取样检测,46个脱贫村全部合格。贫困村村级卫生室、文化室全面达标,通讯网络和广播电视网络全覆盖。新建村道83公里、社道108公里,新建(整治)水利设施322处、渠道78.5公里。

健康扶贫稳步推进。为全县所有建档立卡贫困户购买了大病医疗保险,大力实行一站式健康扶贫服务,做到了让建档立卡贫困人口看病少花钱、报销少跑腿。

与此同时,建立社会扶贫联系会议制度,深入推进“百企帮百村”活动,228家企业全覆盖结对帮扶140个贫困村。扎实开展“扶贫日”“光彩事业”“扶贫志愿者行动计划”“希望工程”“健康快车”“红十字博爱家园”等主题活动,打造扶贫公益品牌。“扶贫日”活动募集资金451.67万元,募捐物资折款138.98万元,特色募捐款物18.85万元。全面推广“结对认亲、爱心帮扶”公益活动,推动爱心企业(个人)与受助人点对点精准帮扶,确保每年人均纯收入稳定达到当年脱贫线标准以上。

……

新年伊始,回望三台县2017年脱贫攻坚工作,一组组数据,值得点赞:46个脱贫村通过市级验收,实现4303户11283名贫困人口脱贫,完成年度任务100%。

“全县还有1.8万名贫困群众,量大、面宽,有压力,但我们更有脱贫信心。”县委书记马辉表示,新的一年里,将以绣花功夫、工匠精神强力推进脱贫攻坚工作。

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