守住“红线”和“底线” 平武从源头确保非煤矿山安全生产
平武县应急管理局工作人员指导非煤矿山安全生产标准化建设
□肖杨本报记者谢艳文/图
“因平武的特殊地理位置，非煤矿山点多面广，且矿山地处高山，极易出现滑坡、泥石流等地质灾害，因此，安全生产责任重于泰山、丝毫不敢松懈。”平武县应急管理局主要负责人表示。
曾几何时，人们谈矿山而色变，似乎非煤矿山与事故、不安全是“连体婴”，因此，也对有非煤矿山地区的安全生产工作持怀疑和“一杆子打死”的态度。所以，一直以来，平武紧抓非煤矿山地区安全生产，在全县范围内经常性集中开展安全生产大检查，强化安全措施，认真落实管理职责，彻底排除安全隐患，确保了全县非煤矿山安全生产形势总体平稳。
据了解，目前，平武全县共有矿山企业8家，其中，露天矿山企业2家，地下矿山企业6家、8座矿山，正常生产的有3座。在正常生产的矿山中，平武县大茅坡铅锌矿、锰业（集团）有限公司箭竹垭铁锰矿、石坎锰矿均为标准化三级矿山，矿山安全设施“三同时”已通过审查，机械通风、矿山避险“六大系统”投入正常使用，且已完成安全生产风险辨识工作。
问渠那得清如许，为有源头活水来。平武非煤矿山的平稳、安全、持续发展，究竟“秘诀”何在？
“我们始终守住两条线——‘红线’和‘底线’，安全生产‘红线’是生命线，必须树立‘底线’思维。”该局主要负责人表示，这就要求监管主体和责任主体必须从源头上把控，进一步提高安全生产责任意识，加强安全生产基层基础建设，抓住安全生产工作细节、兼顾现场内外，做好安全生产管理工作，以全新的意识、全新的手段、全新的管理为抓手，形成全新的安全生产模式。
设置战略导航，落实掷地有声。
平武应急管理局的行动也“步步为营”：首先，狠抓矿山安全监管责任制落实，年初，按“三位一体”监管体系，与各矿山签订了安全生产目标责任书，督促矿山企业建立全过程安全生产和职业健康管理体系，实行“一岗一清单”责任制，并建立矿山企业安全责任检查和责任追究制度，将矿山企业责任制建立、公示、培训、考核、报告等情况作为安全监管和执法检查的重点，严格追究工作不到位和事故背后的失职失责问题。其次，推进非煤矿山安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，按照双重预防机制建设工作要求，年初利用政府购买专家服务的方式对全县在生产的矿山进行了一次全覆盖检查，帮助企业进行安全生产风险辨识，各企业也对照存在的风险因素，对各岗位各环节风险等级进行划分，从源头上加强了风险管控；同时，督促非煤矿山企业建立健全隐患排查治理制度，认真开展安全隐患自查、自改、自报，实现隐患排查、登记、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。再其次，强化非煤矿山监管监察执法，按照“以查促改，以罚促管，应罚必罚”的原则，严查非煤矿山安全生产违法行为，逗硬处罚；切实做好汛期矿山安全生产工作；严格非煤矿山复工复产验收，稳步推进矿山关闭退出工作，提升矿山企业应急能力……一系列措施的落实筑牢了平武非煤矿山安全生产基石。
千里之台，始于垒土。环环相扣、层层递进，平武在全县山区筑起了非煤矿山安全生产的天然“屏障”，将安全事故挡在了门外。谈及未来，该局主要负责人表示，将继续推进平武非煤矿山安全生产标准化、规范化建设，拴紧“红线”和“底线”，从源头上建立安全防范体系，为保护人民群众生命财产安全和促进平武经济社会发展提供强有力的保障和支撑。
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