引导人才向贫困地区流动要做到“三个突出”
□陈旭
党的十九大报告指出，“鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动”。平武作为特大地震极重灾区、革命老区、边远山区、功能生态地区和连片特困地区“五区合一”的贫困县，必须构建更加开放的引才格局，完善更加实用的育才体系，大兴识才、爱才、用才、敬才、聚才之风，让人才到平武来、向基层一线去。
突出“三个强化”，构建开放的引才格局。坚持刚性引进与柔性引进并举，招商引资和招才引智并重的思路，树立开放的引才视野，形成人才奔涌而来的态势。一是拓展引进渠道，强化人才招引。实施正式调入+全职引进+柔性引入“三维一体”人才引进模式，不唯学历、职称，对自愿到平武工作的党政人才，安排相应的职务或保留原职级待遇。聚焦校地深度合作，组织县内企事业单位定期开展“人才高校行”活动，通过市场化选聘，吸引更多的优秀人才来平武创新创业。推进招商引资和招才引智同频共振，对引进的高技能、高学历人才每年给予1—3万元奖励。二是鲜明政策导向，强化人才回引。发挥基层人才工作站“前哨”和“探头”作用，全面梳理平武籍在外副处（团）级以上、副教授职称以上等在外优秀人才，动态更新管理台账。加大就业、社保和金融等优惠政策宣传和扶持力度，引导平武籍在外发展的经营管理人才、专业技术人才、旅游人才等回乡扎根、返乡创业。三是实施认定评价，强化人才挖掘。创新开展人才认定及评价，制定出台《人才认定实施办法》《优秀人才评价实施办法》，采取“定量+定性”的方式，开展党政、专业技术人才等6类人才认定和评价，纳入“龙州英才库”管理，注重挖掘一批在全县各行业领域德才兼备、实绩突出的优秀人才。
突出“三个创新”，构建实用的育才体系。人才既靠引进，也要培养，引导人才向基层流动，必须在创新方式、丰富载体上下功夫，不断增强人才培育的精准性、科学性、实用性。一是立足于“点”，创新开展党政人才培养。立足提升适应新时代、掌握新思想这个基点，围绕县委“三大要务工作”“六大攻坚工程”，大力推行“主体班次培训+中心工作培训+行业系统自训”干部人才培训模式，依托“百人计划”“贫困地区干部上派外挂计划”等人才培养工程，大规模、广覆盖开展干部人才培训培养工作。二是延伸于“线”，创新开展专业技术人才培养。以人才培养工程为点，连点成线，构建人才培养“生产线”。继续依托“免费师范生”“免费医学生”“乡村医生”等多个人才培养工程，加大教师、医生等专业技术人才的培养。开展县级技能大师评定，推行“名师带徒”工作，签订培养协议并报县人才办备案，对培养对象取得专业技术职称或在国家、省市比赛中获奖的，给予师傅、徒弟“双向奖励”。三是构筑于“面”，创新开展实用人才培养。积极构建以县职业中专为中心的理论培训基地，以1个电商创业平台、2个孵化器、3个农村实用人才培训基地和30个农民夜校示范校为依
托的现场教学基地，建立涵盖旅游、电商等多工种、多层面的“一校多点”培训体系，打造“永久牌”实用人才队伍。
突出“三个聚焦”，营造关心人才的最优生态。聚焦提升服务保障水平，全力营造良好的社会环境，使各类人才有用武之地而无后顾之忧，做到“栽好梧桐树、引得凤来栖”。一是聚焦优化人才政务环境。设立200万元的“平武县人才发展专项资金”，设置“人才交流合作”“人才服务脱贫攻坚”等5大类16个小项资助项目，采取补贴、资助等模式，大力支持人才创新创业。建立人才决策咨询制度，对具有一定前瞻性的“金点子”，给予1000元以上的奖励。管好用好41个基层人才工作站，主动回应人才关注的焦点和问题。实施“人才学历提升计划”，对机关事业干部等取得硕士、博士学位的给予30%—40%的一次性学费补助。二是聚焦优化公共服务环境。三是聚焦营造良好社会环境。
(作者系平武县委常委、组织部部长)
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