美丽诚信绵阳放心舒心消费
■陈骞绵报融媒记者彭雪
今天是一年一度的“3·15”国际消费者权益日。过去的一年，市市场监管部门坚持把筑牢监管防线、维护消费者合法权益放在首要位置，面对全球新冠肺炎疫情冲击和艰巨复杂的监管任务，以“美丽诚信绵阳放心舒心消费”为总体目标，努力营造安全放心的消费环境。据统计，2021年，全市全国12315平台共接收消费者诉求37507件，较去年同比降低34.05%。其中，投诉5481件、举报1926件，为消费者挽回经济损失450万元。
强化机制建设，构建消费环境社会共建格局。市场监管部门与市发改、商务等部门探索建立跨地区、跨部门、跨行业的信用信息共享共用机制，完善守信激励和失信联合惩戒机制，将放心舒心消费环境建设考核评价与“质量强市”考核等相结合，探索建立“消费者评价、建设单位自评、第三方评价”等方式的评价体系。
大力实施标准化战略。绵阳市在全国率先探索制定了《绵阳市放心舒心消费环境建设标准体系》，发布实施《绵阳市放心舒心消费环境建设指南》《放心舒心消费街区建设规范》等22个相关建设标准，其中，包含全国首个明码标价地方推荐标准。
开展示范建设，强化宣传。目前，绵阳市已建设示范点位168个，包括示范街道（小镇）、景区、示范企业（商场）、示范行业，实现了重点区域、重点行业全覆盖。开展智慧农贸市场建设，实现信息公开、交易溯源、联网监测三大功能，构建食品从农田到餐桌“全链条”追溯监管体系。在消费集中街区推进“放心舒心消费指数系统”建设，通过市场监管“五个维度”给经营者精准“画像”，形成商家“诚信指数”，为消费者提供科学合理的选择依据。
畅通维权渠道，健立完善覆盖城乡的维权网络。为保障消费者投诉举报第一时间受理、及时得到解决，全市已建立消费维权“一会两站”（消费者协会分会、消费者投诉站和12315联络站）2370个。完成12345热线与12315热线“双号并行”工作，12345热线平台向12315平台实时全量推送市场监管领域的工单数据，确保群众反映的诉求及时得到处置和办理。积极开展线下实体店无理由退货承诺，落实消费环节首问、赔偿先付、线下无理由退货等。建立完善“互联网+消费维权”新模式,初步形成各级消费维权组织纵向贯通、与商家经营户横向互通的网络体系。
创新工作举措，打造消费维权“枫桥经验”绵阳版本。建立和完善消费纠纷多元化解机制，全面推行“消费维权三级调解机制”（即消费者与企业协商和解、行业组织调解、行政部门调解）。创新建立社区消费维权服务站，目前，绵阳市已在科技城新区上马社区、游仙区仙人路社区等20多个社区建立了社区消费维权服务站。充分利用政法“网格员”、司法“人民调解员”、信访工作人员基层社会治理职能职责，打造包括消费维权咨询、纠纷化解在内的“一站式”消费维权阵地，实现人员场所共用、处理信息共享、消费纠纷基层化解，及时化解矛盾纠纷。在社区维权站，社区干部兼任消费维权调解员，充分利用他们熟悉辖区内的人和企业的特点，把消费纠纷第一级调解（企业协商和解）不成功的案例，组织相关人员到社区消费维权服务站点进行调解。借助社区“网格员”点多面广的优势，延伸消费维权服务的触角，根据消费纠纷的类型，及时协同相关部门联动化解，做到小纠纷调解不出企业，一般纠纷调解不出行业，大纠纷调解不出村（社区），打造消费纠纷三级调解“枫桥经验”绵阳版本。
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