●坚定以新发展理念作指导，统筹推进疫情常态化防控和经济社会发展，全年地区生产总值同比增长8.7%，实现了“十四五”良好开局 3350.29亿元！解码开局之年的绵
踔厉奋发、笃行不怠。
在继2020年全市实现地区生产总值3010.08亿元，成为四川省经济总量首个跨越3000亿元级台阶的地级市之后，2021年绵阳全年以8.7%的增速实现地区生产总值3350.29亿元，其增长速度分别高于全省与全国0.5和0.6个百分点，实现了“十四五”良好开局。
透过数字看变化，透过速度看本质，面对绵阳的这一成绩单，我们如何读懂其中的内在逻辑？
A.透过数据看变化
经济实力持续增强
“2021年，面对复杂严峻的宏观环境和多重困难叠加的风险挑战，绵阳坚持稳中求进工作总基调，扎实做好‘六稳’工作，全面落实‘六保’任务，全市经济持续恢复发展，实现了‘十四五’良好开局”。
在1月20日绵阳市政府新闻办举行的全市2021年经济形势新闻发布会上，绵阳市统计局局长牟华佳如是介绍。他称，这一国民经济持续恢复性增长的态势，也为绵阳“十四五”经济高质量发展奠定了更加坚实的基础。
据发布，根据地区生产总值统一核算结果，2021年绵阳地区生产总值3350.29亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7%，两年平均增长6.5%。其中，第一产业增加值377.32亿元，比上年增长7.5%，两年平均增长6.4%；第二产业增加值1352.65亿元，比上年增长8.4%，两年平均增长6.2%；第三产业增加值1620.32亿元，同比上年增长9.3%，两年平均增长6.8%。
这当中，在过去一年中，绵阳实现粮食总产量235.18万吨，较上年增产4.05万吨，增长1.75 %，高于全省0.15个百分点，创近10年新高。全市实现社会消费品零售总额1652.16亿元，比上年增长18.5%，高于全省平均水平2.6个百分点。全年一般公共预算收入实现159.20亿元，比上年增长12.9%，两年平均增长10.2%；一般公共预算支出实现466.53亿元，同比增长4.5%，两年平均增长2.9%。全市进出口增势良好，全年进出口总额250.55亿元，比上年增长15.8%。其中，出口增幅达41.7%。另悉，截至去年11月末，绵阳各项存款余额5830.96亿元，同比增长12.4%，增速高于全省平均水平4.9个百分点，存款余额和新增存款分别连续27个月、29个月保持地级市第一位。
这一组组数据表明绵阳经济正稳健行驶在持续健康发展的轨道上，底气充盈、步伐铿锵、前景光明。
B.透过结构看质量
增长动能加速转化
制造业高质量发展是经济高质量发展的关键支撑。诚哉斯言：没有制造业高质量发展，就谈不上经济高质量发展。
在绵阳当日举行的2021年经济形势新闻发布会上，绵阳相关负责人用这样三句话定义过去一年绵阳三次产业的增长态势：农业生产稳定增长、服务业持续增长、工业生产较快增长。
这一较快二字的背后，是过去一年绵阳坚定实施“工业强市”战略所交出的一份亮眼的成绩单：2021年，绵阳全市规模以上工业增加值同比增长11.4%，位居全省第一位。
“集中力量、集聚资源、集成政策”。锚定建设西部先进制造强市的目标，去年，绵阳在观势谋局的基础上出台集中精力大抓工业24条措施，提出着力扶优做强绵阳的电子信息、装备制造、先进材料、新能源和化工这四大支柱产业，并加快培育核技术应用、北斗卫星应用、5G、物联网、生物医药这五大特色产业。
“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”。在坚持以创新驱动发展中，去年绵阳全社会R&D经费支出占GDP比重达7.14%、居全国城市前列。特别是为推进绵阳更多工业企业迈向全国乃至全球价值链中高端、占据产业链主导地位，绵阳专门出台了制造业单项冠军培育“登峰计划”。
在工信部发布的第三批国家级专精特新“小巨人”企业名单中，绵阳的龙华光电薄膜、九洲北斗导航等16户企业上榜，位居全省第二位。至此，绵阳已有23户企业获得国家级专精特新“小巨人”企业认定，并有256户企业获得省级“专精特新”中小企业认定，均居全省第2位。同时，绵阳还有3户企业获得国家单项冠军企业（产品）认定，总数与成都并列全省第一。全年绵阳新增规上工业企业100户，总数达到1131户，绵阳京东方、绵阳惠科提前实现产值迈进百亿级台阶。
“2021年，绵阳规模以上战略性新兴产业企业产值比上年增长21.5%，比全市规模以上工业总产值增速高3.3个百分点；规模以上高技术产业企业产值增长41.3%，比全市规模以上工业总产值增速高23.1个百分点”。透过这两组数据，标志着绵阳工业已进入了一个结构优化、动能转换、向好发展的新阶段。
C.透过投资看未来
发展后劲持续增强
稳增长关键在于稳投资，抓发展关键在于抓项目。
坚持把项目建设作为经济发展的重要抓手，绵阳去年全社会固定资产投资比上年增长11%，高于全省平均水平0.9个百分点。这当中，三大亮点值得关注。
在这一年中，作为绵阳“创新新引擎、产业新高地、城市新空间”的科技城新区在坚持项目引领中成势见效，全年实施重大产业项目151个，总投资524.14亿元。在新发展理念的指引下，正朝着“一年打基础、两年出形象、三年大变样”的目标前进，向着绵阳高质量发展动力源和增长极的目标迈进。
在这一年中，按照“外部联通、内部贯通”的工作思路，绵阳交通攻坚再擂战鼓，全年完成投资逾160亿元。另据了解，在“十三五”期间，全市综合交通基础设施完成投资达到716亿元，是“十二五”时期的1.7倍，成为绵阳交通建设史上“投资规模最大、发展成效显著”的一个重要时期。在“十四五”期间，绵阳计划完成投资800亿元以上，力争达到1000亿元，加快构建便捷高效的对外通道和区域性综合交通枢纽，厚植争创全省经济副中心交通优势，推动绵阳更好地从西部内陆走向开放前沿，更好地融入国内国际双循环。
在这一年中，绵阳在持之以恒地“招大引强、招新引优”上再谱新篇，全年引进5亿元及以上项目96个、完成目标任务的120%；其中，100亿元及以上项目2个，50-100亿元项目8个；5亿元及以上工业项目签约金额同比增长107%；当年签约项目当年开工率达50%以上；制造业项目签约个数和签约金额占比均超60%以上，招商引资项目到位资金对全市固定资产投资的贡献率近50%。这些都为绵阳未来高质量发展积蓄了后劲。
四川经济日报记者 任毅 张宇
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