土地大托管，让农民奔向好日子
本报讯（绵阳日报社融媒体记者李灵越）农民老李名叫李林，是游仙区忠兴镇五兴村的能人，早些年爱“折腾”，当工头、打零工，只要是能挣钱，再苦他都愿意干。
2014年，忠兴镇以土地托管为载体，成立太平土地托管中心，田块由托管中心经营，不管是“从种到收”的“全托管”，还是“只管理”的“半托管”，都由农民自己说了算。
“我们这儿工业薄弱，主要靠农吃饭。”老李对村里的土地了如指掌，“劳动力都出去打工了，村里的田块常年或季节性撂荒，日子久了，有些杂草比小孩还高。”
土地托管给老李提供了新的契机和平台。他对土地托管最直白的解释就是：“托管中心伺候地，大家一起分钱。”
老李不仅把自家的7亩撂荒地托管给了托管中心，还拿出积蓄，用几万元购买了收割机，在托管中心兼职工作。“不会点新技术，哪能当农民。”谈起自己的收入，老李觉得自己精明极了，“土地托管赚一份钱，帮地里收割再赚一份钱，一年轻轻松松多收入几万元。”
在忠兴镇，年轻人多数外出务工，“谁来种田”已是现实问题。靠专业合作社和种粮大户等新型经营主体？零星耕地等耕作不便地块很难流转。撂荒地流转更难，“要把那些杂草挖出来，再算上整地、修水渠，投入强度很大。”忠兴镇副镇长罗海刚说。
“无论是政府考核指挥棒还是市场压力，都要求严防耕地‘非农化’‘非粮化’，解决‘谁来种田’乃至‘谁来种粮’，肯定不能只靠市场。”罗海刚对记者说，必须有一个有能力有意愿的机构，去“承担这些公益性的活路”。在此背景下，太平土地托管中心应运而生。
走进托管中心，只见农资齐全，乘坐式插秧机、收割机、秸秆粉碎等农用机械擦得锃亮，低温烘干生产线和万吨仓容的标准粮库配备齐全。太平土地托管中心党支部书记白才同胸有成竹地说，更关键的是整合了种粮能手、农机手等一批专业队伍，“专业人干专业的事，不怕干不好。”
白才同告诉记者，中心现在托管了1750户村民的4000余亩土地，根据托管方与农户的合作方式，土地托管的核心就是把无经营耕地能力农户的耕地托管给中心，采取农户三成、种粮人六成、中心一成的分成方式，既保证了农户的收益，带动农村群众实现共同富裕，又解决了土地谁来耕种的问题，推动了乡村振兴。
更重要的是，托管中心让沉睡的土地“醒”过来，缓解了当地实际撂荒呈逐年递增的趋势。忠兴镇共有耕地总面积6.7万亩，然而农业基础设施薄弱，近40%的土地无法使用大型机械，加之在大量青壮年劳动力转移就业和农村老龄化双重影响下，撂荒的土地成了当地“顽疾”。
太平土地托管中心的发展模式能否在全镇推广复制？经过深入调研考察，忠兴镇党委政府决定在全镇范围推行土地大托管工作。
永佛村村民王继松在田地里忙活了大半辈子，听到这个消息连忙签了托管协议。“年龄大了，家里没帮手，地实在种不过来。之前试点都可以，这个大托管一定行！”王继松拍板，拿出了家里全部的6.9亩地。
也有村民在担忧：有这么多土地，管得过来吗?
一边是村民期待的目光，一边是零零散散的土块，罗海刚坦言确实有压力，但是党委政府也有信心。他说，镇域联合总社是实施土地大托管的主体，目前已经完成联合总社的设立。前期还进行了项目设计、包装、立项，土地精细整理计划基本确定，塘堰、提灌站、沟渠、产业道路等应有尽有，通过实施土地整理，将小田变大田，可以实现耕地面积扩大3%至5%。
罗海刚还算了一笔账：光拿农资支出来说，至少节省20％，降低生产成本30%。通过加工、物流、仓储、销售全产业链条，粮油产品附加收入也在增加，每亩可实现增收500至3000元。
对农资物品由镇集体经济联合总社统一购销、对粮油生产加工进行统一经营，利用政府项目和社会资本延伸产业链条，提升托管土地农产品附加值……全镇种地一盘棋让农民看到了“钱”力，从确定在全镇开展土地大托管，到1.76万户村民签订土地托管协议，前后时间不到一个月。
“目前已有5.3万亩土地被村民委托托管。”正在一旁摆弄收割机的老李听到这个数字后，笑道：“地还是大家伙的地，活不用干了，当甩手掌柜收成却蹭蹭地上去了，你说这样的好事谁能不乐意？好日子，还在后头呢！”
记者手记
当下，农业面临两个难题：一是土地适度规模经营不断提速，农村劳动力不断减少；二是农机数量不断增加，有效利用率不足。要解决这两个难题，就需要发展专业的农业生产社会化服务组织，把散落的土地资源整合起来，把各方的积极性调动起来。
忠兴镇的土地大托管模式在坚持农户土地承包权不变、农民受益主体不变的条件下实现了规模化经营，意味着农民将产前、产中、产后的一个或多个环节托管给社会化服务组织，由其提供专业化服务，有效解决了农民“打工顾不上种地、种地耽误挣钱”和“新生代农民不愿意种地”的难题，具备农业新科技、新技术的应用规模化基础和成本优势，给这样的措施点个赞。
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