打破“主客场”让“民告官”更有保障
打破“主客场”让“民告官”更有保障
明年1月1日起，绵阳一审行政案件将由指定法院受理
行政诉讼案件，也就是我们俗称的“民告官”案件。12月18日，记者从绵阳市行政案件集中管辖启动仪式及新闻发布会上了解到，从2022年1月1日起，绵阳全市基层法院的一审行政案件均由指定的经开区法院集中管辖，其他基层法院不再受理行政诉讼案件。
这一改革举措到底有什么样的意义？又将带来什么样的变化？记者就此采访了市中院和经开区法院相关负责人，为大家详细解析这一改革举措。
■白杰曹露悦绵阳日报社融媒体记者赵利宾
行政诉讼案件集中管辖有哪些好处
跨区行政案件集中管辖，是最高人民法院探索实践行政审判资源优化整合的重大举措，是我国行政审判改革中的一件大事。行政案件集中管辖有利于创造良好的司法环境，更有利于提升行政审判的专业化程度，同时还有利于缓解当事人对法院的不信任情绪，消除当事人对案件属地管辖可能导致审判不公的质疑。
首先是中立裁决，依法行政有保障。实行集中管辖之后，集中管辖法院和当地党委、政府之间没有隶属关系，有助于防止行政干预，促使行政机关自觉依法行政、规范执法行为。
其次是裁判统一，案件质效有提升。行政案件集中管辖后，也有助于把握审理标准，统一裁判尺度，提高行政案件审判质效，维护行政相对人的合法权益。
第三是行政案件异地审理后，打消了当事人对法院偏袒当地政府的顾虑，增加了老百姓对行政审判的信任与信心，提升司法公信力。
行政诉讼案件集中管辖范围
根据案件情况和最高法院批复要求，绵阳市行政区划范围内应由基层人民法院管辖的一审行政诉讼案件，由经开区法院集中管辖，并负责审查行政非诉讼执行案件，非集中管辖法院保留原行政审判机构，负责非诉行政案件执行、行政争议实质性化解等工作。
行政案件集中管辖实施前，已立案的行政案件由原受理法院继续审理，并负责执行。
如何减少群众的诉讼负担
行政诉讼案件集中管辖后，为最大程度上减少平武、北川、盐亭等地群众的诉讼负担，绵阳法院将在立案、审理、文书送达等环节推行一系列举措，切实减少当事人诉累。
在立案阶段，推行跨域立案和网上立案，当事人可通过各基层法院建成投用的24小时自助法院，完成提交诉状、缴纳诉讼费等程序。同时，非集中管辖法院对于坚持要在当地法院立案的，由非集中管辖法院立案庭负责登记立案、收取诉讼费，然后再把案件转至集中管辖法院。
在审理阶段，集中管辖法院将利用集中审理、巡回审理的方式，到非集中管辖法院去开庭审理案件，同时大力推行远程视频开庭，让信息多跑路、当事人少走路。
在送达阶段，案件宣判后，当事人可通过各基层法院建成的24小时自助法院，自助打印判决书，同时还将进一步完善电子送达等手段，最大程度减少当事人诉累。
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