“一委两员三长”：工作到哪里，法治就跟到哪里
绵阳市游仙区全面依法治区示范试点系列报道之一
法治建设末端体系不完善、镇（街道）依法治理议事协调机构设置不规范，人民群众和社会力量参与度不高，遇到这些问题怎么办？绵阳市游仙区给出了答案。该区率先探索，创新实行镇（街道）“一委两员三长”模式，构建一体贯通的领导体制与工作机制，有力有效推进法治游仙建设。
设立“一委”，健全依法治镇（街道）领导体系。区委全面依法治区委员会印发《关于在镇（街道）党（工）委建立全面依法治镇（街道）委员会的通知》，指导各镇（街道）参照依法治区委员会机构设置设立镇（街道）全面依法治镇（街道）委员会。由党委副书记、政法委员任办公室主任，人大副主席或依法治理办主任担任专职副主任，其他有关人员为成员。委员会下设办公室，由区政法委员任办公室主任，人大副主席或依法治理办主任担任专职副主任，其他有关人员为成员。各镇（街道）制定了委员会工作规则及办公室工作细则，构建起覆盖全区、延伸各级的全面依法治区领导体系。
配备“两员”，形成法治联络督导工作闭环。设立法治联络员，由镇（街道）依法治镇（街道）办主任担任镇（街道）法治联络员，村（社区）平安委员担任村（社区）法治联络员，与区委全面依法治区委员会协调小组联络员、区级部门联络员一道，构成区、镇（街道）、村（社区）三级闭环联络网；派出法治督导员，区委依法治区办向镇（街道）派驻法治督导员，由区司法局各基层司法所所长担任，镇（街道）党委依法治镇（街道）办向村（社区）派出法治督导员，由驻村（社区）干部担任，切实强化基层法治工作督促指导。
聘任“三长”，织密基层法治工作网络。加强镇（街道）重点单位法治建设，支持鼓励学校、医院、企业等重点单位聘请政法干警、法律服务工作者、法治志愿者担任法治副校长、副院长、副厂长，以“三长”设置为引领，延伸基层法治工作网络，做到工作推进到哪里，法治宣传教育与法律服务就跟进到哪里。
截至目前，绵阳市游仙区12个镇（街道）党（工）委均设立了全面依法治镇（街道）委员会，设立区级法治联络员60名，镇（街道）法治联络员12名，村（社区）联络员172名；派驻镇（街道）法治督导员12名，派出村（社区）法治督导员172名；12个镇（街道）共选聘法治副校长43名、法治副院长58名、法治副厂长8名。通过探索建立镇（街道）“一委两员三长”模式，推动实现区、镇（街道）两级依法治理指挥体系贯穿联动，进一步激发全面依法治区监督管理内生动力，调动社会力量积极参与法治游仙建设，为推进基层社会治理体系和治理能力现代化提供了坚强的法治保障。孟雪 何永春
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