季度量化评分是“骏马”是“蜗牛”拿进度说话
本报讯（绵阳日报社融媒体记者黄小芹）为聚焦聚力抓项目促投资，《绵阳市重点项目管理办法》（以下简称《管理办法》）日前印发施行，主要包括总则、项目确定、组织实施、工作机制、服务保障、督导通报、附则七个部分，进一步规范管理全市重点项目，推动项目加快实施。
“根据有关政策规定，结合绵阳实际，我们草拟了《管理办法》初稿，并于8月初广泛征求市直相关单位意见，多次进行修改完善，形成《管理办法》送审稿。”市发改委相关负责人表示，在贯彻落实《四川省重点项目管理办法》精神的同时，将一些工作更加细化、具体。
根据《管理办法》，重点项目管理遵循“政府引导、市场推动，科学筛选、动态调整，协同联动、重点保障”的原则，对绵阳市行政区域内省市重点项目申报确定、组织实施、协调保障、管理服务。
《管理办法》中确定的重点项目包括：国家、省在绵阳市境内布局的重大项目；传统基础设施和新型基础设施重大项目；新型城镇化建设和乡村振兴发展重大项目；传统产业和新兴产业重大项目；民生、社会事业、生态建设和环境保护重大项目；对国民经济和社会发展有重大影响、符合省市重大战略实施的其他项目。
重点项目实行动态管理、中期调整。《管理办法》提到，不符合产业政策、供地政策、相关规划和生态环境保护要求的项目，用地粗放浪费、投入产出比低的项目，纯房地产项目和无关联小项目打捆形成的项目，业主单位列入国（省、市）信用信息共享平台失信联合惩戒对象名单的项目不得列为重点项目。
《管理办法》规定，重点项目按照加快前期、新开工、续建、竣工四个批次组织实施。推动加快前期批次项目提高成熟度，争取2至3年实现开工；新开工批次项目加快完成前期工作，当年开工建设；续建批次项目加快实施，达到预期工程形象进度；竣工批次项目当年建成，尽快投入使用发挥效益。
在“工作机制”方面，提出包括完善重大项目谋划储备机制、建立重大招商引资项目落地和重点项目推进对接机制、完善项目调度机制、实行市级领导联系重点项目制度、完善协调服务机制、建立容错纠错机制。
在“服务保障”方面,《管理办法》对各地各有关部门财政资金对符合条件的重点项目倾斜支持、前期工作经费支持，以及做好重点项目融资、审批、用地、水电气要素保障服务等提出相关要求。特别提出加强重点项目融资对接，支持重点项目融资担保；健全重点项目审批核准快速通道，完善和落实项目审批“绿色通道”，推行重点项目审批“最多跑一次”服务，为重点项目开展前期工作提供方便快捷的服务；建立重点项目“一对一”用地保障工作机制，优先保障重点项目建设用地。
值得一提的是，绵阳市按季度对重点项目推进情况进行量化评分排序，确定“红黑榜”名单，对进入“黑榜”的进行约谈，督促查漏补缺、整改提升，对第四季度进入“红榜”且在前三季度未进入过“黑榜”的，给予政策激励。按季度评选“骏马”项目和“蜗牛”项目，对推进有力项目进行通报表扬，对严重滞后项目进行通报批评，对“蜗牛”项目责任单位进行约谈，督促查漏补缺、整改提升。
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