加强规划开发利用城市地下空间
本报讯（绵阳日报社融媒体记者尹秦）随着城市化快速发展，许多城市出现建设用地紧张、道路交通拥挤、城市基础设施不足、环境污染加剧等一系列“短板”问题。参加市政协八届一次会议的樊军委员就城市地下空间开发利用，谈了自己的看法。
“城市地下空间作为城市资源的一个重要组成部分，近几年在城市资源开发过程中越来越受到重视。”樊军介绍，2020年前，绵阳地下空间开发量可达500多万平方米，仅绵阳城市老城区开发量就已达130多万平方米。目前，绵阳地下空间的主要用途较为单一，主要还是停车、人防、管线为主，综合利用水平较低。他认为，充分合理开发利用地下空间，对增加城市容量、优化城市空间结构、缓解交通拥堵、完善公共服务和基础设施配套等方面具有重要意义。
樊军建议，加强城市地下空间开发利用总体规划，可学习借鉴发达国家和北京、上海等地的成功经验，首先，制定出台《城市地下空间开发利用规划》；其次，要把地下空间建设规划与地上建设规划放到同等重要的位置，实行统一规划，合理布局，最大限度地提高城市空间利用效率。统筹开发，有序利用，提高地下空间系统性，同时，城市地下空间规划建设应当基于生态底线和生态保护的具体要求，进行合理开发利用，严格控制不适宜开发的地下空间；加强政府在地下空间开发利用中统筹协调和服务性作用，统筹地面空间与地下空间开发，促进地面开发与地下空间利用协调统一，调控地下空间开发利用层次，避免地下空间利用功能单一；加大对公益性地下空间开发的支持力度。在一些关系国计民生的公共建设项目上，要充分发挥政府的主导作用。
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