绵阳百亿产业项目接踵而至
□四川日报全媒体记者祖明远
9月6日，伴随着重型卡车、挖掘机等的鸣笛声，杉金光电绵阳偏光片项目正式开工，该项目可年产5000万平方米偏光片，达产后年销售额将达到30亿元以上，是对绵阳新型显示产业链的一个关键补充。同一天，紧邻的中电光谷绵阳科技园项目也正式开工，计划总投资50亿元，瞄准的同样是电子信息产业。
近日，绵阳接连签约多个产业大项目，其中，涪城区与四川发展（控股）有限责任公司签署了“1+6”系列重点项目，签约总金额达321.7亿元；国产新能源汽车“新势力”理想汽车，将增程器研发及生产基地项目落户绵阳高新区，预计一期规划产能达20万台，将于2023年达产。
进入下半年，绵阳项目工作热度不减，一整套围绕项目推进的工作机制推动相关工作不断提速。
强链补链完善产业生态体系
如果站在高处俯视杉金光电绵阳偏光片项目施工现场，可以发现其前后左右都是产业链上的“伙伴”——京东方、长虹、东旭腾达、法液空等相关企业都分布在这一带。这正是绵阳大力发展的新型显示产业集群的核心区。
不久前，国家科学技术部火炬中心发布通知，同意将43个产业集群纳入2021年度创新型产业集群试点（培育），绵阳新型显示创新型产业集群入选其中。
今年以来，已有包括半导体、偏光片等相关项目开工建设，进一步充实了绵阳相关产业链的完整度。
为此，位于绵阳高新区的绵阳新型显示产业园正在加快建设，以承接相关项目落地。未来2-3年，绵阳高新区计划建设300万平方米现代化标准厂房，入驻承接以京东方、长虹为代表的新型显示产业配套企业超200户、产值超过300亿元。届时，绵阳全市新型显示产业将涵盖驱动芯片、偏光片、面板制造、智能终端等上中下游企业，产业总规模将超千亿元。
同样的，理想汽车增程器项目的落户，也与产业链息息相关。理想汽车此前推出一款增程式电动的SUV，以电驱动为主，发动机负责给电池充电，其增程发动机为一款三缸发动机。而理想汽车在绵阳的合作伙伴，正是具备较强发动机生产能力的绵阳新晨动力机械有限公司。正如理想汽车相关负责人在签约仪式上所言，看重的是“绵阳汽车产业发展基础坚实、体系完备，已聚集众多汽车及零部件企业。”
专班协调推动项目建设进度
今年初，绵阳从制度设计出发，先后启动了一系列工作机制，形成全市齐心协力抓项目的工作格局——每月举行一次县（市、区）委书记月度重点工作点评会，由市委主要领导主持会议，汇报点评的重点是项目进度和创新举措；不久前，冒着35摄氏度的高温，绵阳举行了一场持续2天的项目现场会，全市县处级领导干部悉数出席，参观交流讨论的重点还是项目。
为将积极性传导到项目推进的“最前线”，绵阳充实考核激励机制——按月调度研判项目投资工作存在的问题，同时根据项目进展情况，评定“骏马项目”和“蜗牛项目”。
今年3月，绵阳成立了项目谋划工作专班办公室，下设综合协调组和工业项目组、数字项目组等16个专项工作组，各组分别谋划本行业项目储备，做好工作计划。
专项工作组与各县（市、区）政府、园区管委会积极沟通，共同争取项目，增强市县联动。截至目前，绵阳市共谋划“十四五”项目3576个，其中，计划2021年实施的937个项目已开工408个，预估总投资1.244743万亿元。
专班制度也向基层延伸。绵阳高新区新设立了项目推进办，由区党工委副书记兼任主任，以专班推动项目建设进度。7月底，四川高瓷新材料科技有限公司准备将设备搬入新厂房，但园区电力负荷还无法满足设备正常运转需求。通过绵阳高新区项目推进办的协调，现场制定解决方案并施工进行电力改造。近日，该公司的新生产线正式开工运转。
创新举措破解项目“共性”难题
项目工作涉及方方面面，有些问题是单一部门或某一县（市、区）难以协调的。通过对项目工作的梳理，绵阳有针对性地对一些“共性”难题进行破解。
今年，绵阳通过举办全市重点项目融资对接会，拓宽重点项目融资渠道，细化重点项目服务措施，切实提升金融支持重点项目建设力度。通过统筹协调重点项目“一对一”用地保障等措施，加快推动项目尽早开工。
通过改革，绵阳也摸索出一系列创新举措。以涪城区与四川发展（控股）有限责任公司签署的“1+6”系列重点项目为例，其签约总金额达321.7亿元，而整个合作对接仅用时100天，期间双方对接150余次。高效率，在于双方在“平台化”合作方面的共识——致力于打造园区等平台，而非单个的项目。以双方共同打造的中国科技城四川发展融合创新产业园区为例，项目总投资100亿元，要打造为先进制造业和现代服务业深度融合的创新产业园区。
如果将过去的项目招引视为单棵“植树”，平台思维招引则是成片“造林”。近年来，涪城区通过与平台公司合作，发挥其在细分领域的专业能力，由招企业向招平台转变，由政府与专业公司合作，请专业团队招引、培育、服务目标项目，在全国范围内筛选对接更多符合涪城区发展定位的优质项目落地，促成双赢。
以创业黑马西部（绵阳）科创基地为例，已带来首批30家优质企业，不乏航空航天领域的“独角兽”企业；围绕新型显示产业，联东U谷助力串起产值近700亿元的产业链条。
（原载2021年9月14日《四川日报》）
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