社区“五化”治理提升群众幸福感
在迎宾社区富贵阳光小区的健康小屋内，医护人员在给居民测量血压（彭晓英摄）
环境干净整洁，消防设施齐全，停车秩序规范，垃圾清运、消防隐患等问题得到解决……走进涪城区工区街道建工小区，焕然一新的面貌不禁让记者眼前一亮。
建工小区的美丽嬗变，只是涪城区优化城市治理、创新实施城市分类治理的一个缩影。今年以来，涪城区深入贯彻落实“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，聚焦城市社区治理重点难点，积极探索优化城市治理新模式，通过城市社区精准分类、精细治理、精品引领治理机制，提升城市社区治理法治化、科学化、精细化、智能化、亲民化“五化”水平。
□杨海燕黄兵
打基础精准科学分类
“2013年市建公司破产改制后，小区成为三无小区，环境脏乱、垃圾无人清运，过道常年挤占，消防隐患严重。”建工小区居民房长生介绍，“社区党委在2020年2月重新组建小区党支部，6月份指导小区党员和业主筹备成立业主委员会，引进物业公司，才有了现在的变化。”
涪城区城乡基层治理办相关负责人介绍，涪城区将城市社区划分为商品住宅型、商圈楼宇型、老旧院落型等6类，分类制定针对性的精准治理方案，探索社区精准分类、精细治理、精品引领治理机制，提升社区治理法治化、科学化、精细化、智能化、亲民化“五化”水平。
“主要是综合现有社区的功能定位、住房形态、居民结构、历史沿革、区域位置等因素进行社区类型划分。”涪城区城乡基层治理办相关负责人介绍，该区组织20余个区级部门逐一对社区进行精准“画像”，将4个街道和1个镇的51个城市社区划分商品住宅型社区7个、商圈楼宇型社区6个、老旧院落型社区12个、破产企业和国有企业改制型社区5个、单位集中型社区4个、城乡接合部社区17个。
抓重点精准施策治理
城郊街道花二社区是涪城区城乡接合部社区的典型代表。1992年集体土地全部被征占后再无发展空间和造血功能。东辰集团在完成征地拆迁安置补偿后，陆续解决479名社区退养人员养老保险问题，无偿为花二社区提供办公场地400余平米，长期负担社区集体运行经费100余万元/年。
工区街道飞来石社区是典型的商圈楼宇型社区。工区街道举办“我是党员我带头”公开承诺暨“党建示范项目”认领活动，市人大、市企业家联合会、卓信市场爱心商家团等10余家政府职能部门和爱心企业认领万达商圈省级模范职工之家、滨涪社区“童心同梦”未成年人关爱等20余个便民服务项目。
今年以来，涪城区分类实施“党群暖心驿站”、老旧小区改造等服务项目300余个，组织辖区200余家单位、爱心商家，分类认领服务项目300余项，为社区精准治理提供强大的载体和资源支撑。
商品住宅型社区理顺社区党组织、小区、业委会、物业机构相互关系、厘清权责边界；商圈楼宇型社区搭建互动平台，突出党建引领；老旧院落型社区大力推进棚户区、老旧小区改造和旧城居住环境有机更新……对每一个类型社区，涪城都有对应的治理重点、治理方案。
强示范精准引领带动
量血压、测血糖，进行体质检测、心理辅导……在工区街道迎宾社区富贵阳光小区的健康小屋，几位小区居民正进行体检。
“健康小屋由绵阳市三医院、海星医疗科技有限公司共同打造，为居民提供基本健康指标检测、健康保健等免费基础体检服务。”据迎宾社区临时党委副书记张忱介绍，健康小屋还开通了远程诊疗通道，建立了直达市三医院、中心医院等权威医疗机构的“健康云平台”，已经成为迎宾社区居民家门口的“保健院”，“现在每天都有至少30名以上居民前来体检、问诊。”
“我们每个月都要组织至少一次坝坝会，社区干部自带板凳，现场请小区居民群众、退休干部、物业公司一起提问题、提需求、想办法，协商解决问题。”城厢街道滨江社区干部蹇军介绍，社区创新“连心坝坝会”进小区议事协调机制，摆好群众喜闻乐见的“龙门阵”，引导辖区共驻单位、社会群体和居民群众积极参与社区事务。
工区街道金菊社区针对老旧小区设施陈旧、环境脏乱差、居民矛盾纠纷多等重点问题，围绕“听民声解民忧惠民生”，探索“红色评书”进小区服务工作机制，在联系服务群众中组织引导党员群众自己“说”、自己“评”，在民主协商的氛围中群策群力解决问题。
近年来，涪城区持续推广迎宾社区资源调度“五步法”，总结提炼勇拓洋楼小区“六自六化”微治理、临园路东段社区“双呼叫双报到”等城市社区分类精细治理亮点做法10余项，打造迎宾社区、古井社区、铁牛街社区、飞来石社区、得月楼社区、临园路东段社区等城市社区治理现场教学示范点6个，推动城市社区优化治理、精细治理，为群众提供更加暖心、贴心的实在服务，努力提升城市居民获得感、幸福感、安全感。
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