划重点！加快建设西部文化强市旅游强市这样干！
王朗景区（视觉绵阳施宗宏摄）
鹰栖台晨曦（视觉绵阳杨安文摄）
白水湖秋色（视觉绵阳邓崇刚摄）
云涌窦圌山（视觉绵阳张小平摄）
朝阳映照太白楼（视觉绵阳张小平摄）
白马藏寨（视觉绵阳邱炜摄）
三江码头（视觉绵阳顾吉凯摄）
北川朝霞（视觉绵阳李孝鑫摄）
□本报记者袁媛
天地人锦绣江山，风雅颂瑰丽绵州。作为拥有2200余年历史的西蜀名城，绵阳有着特色鲜明的优美山川以及底蕴深厚的文旅资源，厚积薄发的文旅经济正在成长为全市经济增长的重要引擎。
以文塑旅、以旅彰文，是文旅经济发展壮大的必由之路。当前，绵阳市文旅经济正处于由“量”到“质”跃升的关键期。面对新形势，绵阳如何抢抓机遇、加快发展，早日实现“两个强市”建设目标？11月6日，2020绵阳市文化和旅游发展大会进一步明确了文旅发展路径，为全市文旅经济融合成势、能级提升再鼓干劲，再添动力。
坚持“两个优先”抓紧抓实恢复振兴
今年国庆中秋“双节”期间，在全域旅游、乡村振兴和疫情防控常态化的大背景下，绵阳市A级景区接待游客共计61.7724万人次，各级文化场馆到馆2.47万人次，馆外服务5.43万人次，线上活动点击4万余次，文旅市场运行良好。
为进一步实现文旅产业恢复振兴，绵阳市将疫情防控、市场主体帮扶摆在优先位置，一方面压紧压实旅游景区、旅行社、文旅企业和旅游者“四方责任”，严格落实“限量、预约、错峰”制度和“健康码”查验制度，科学安排旅游线路、规模和出游时间，让游客更安全、更放心、更舒心。
一方面聚焦行业企业发展难题，强化服务意识，积极帮助企业解决资金紧张、供应链不畅、员工流失等现实困难；指导企业用好常态化疫情防控窗口期，瞄准产业链、价值链高增值部分做“加法”，打造更多高品质、有内涵、新意足的文旅产品，切实增强企业疫后发展竞争力；鼓励和支持九皇山、窦圌山、罗浮山温泉小镇等重点景区做强做大。
建好“三张网”发展全域旅游目的地
文旅经济是以人为核心的综合性产业，涉及面广、关联度高、渗透性强，其发展繁荣离不开各方面的有力支撑。围绕构建“一个核心枢纽、三条精品线路、全域旅游示范区”的文旅经济发展新格局，绵阳市加快推进旅游交通、公共服务、智慧旅游“三张网”建设，全方位衔接“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，推动实现由单一景区景点管理模式向全域旅游目的地发展模式转变。
目前，绵阳市旅游“快进”交通体系初步形成，但是连接部分景区的高速公路、干线公路网络还不健全。下一步，绵阳市将大力推动九绵高速、广平高速、G5扩容等通道建设，拓展绵阳机场通航线路，开设主要景区旅游专线，建设高品质旅游交通网。
同时，绵阳市还将完善文旅配套设施，加快建设市级游客集散中心，着力构建落地自驾服务体系，积极打造多功能公共服务网；加快建设智慧旅游城市和智慧旅游景区，积极打造智慧旅游网，做到“一部手机游绵阳、一部手机品绵州”。
突出“四个重点”实现全产业能级提升
随着文旅市场竞争愈加激烈，要在这片蓝海中分一杯羹，只有苦练内功。
如何着力？大会提出，要进一步抓好项目拉动、业态创新、品牌提升、市场营销四个重点，增强文化旅游供给力、文旅产业竞争力，实现全产业融合成势、能级提升。
项目是文旅发展的重要支撑。围绕枢纽基地和精品线路建设，绵阳市将加大项目招引力度，加快实施绵阳文创产业新城、“两弹城”红色旅游研学营地等重点项目，加快落地朝阳时光公园、凤凰山文旅综合体等7个项目。
从推动文旅与科技、教育等相关产业和行业融合创新切入，绵阳市还将大力推进“文旅+科技”“文旅+交通”“文旅+农业”“文旅+教育”“文旅+城市经济”融合发展，进一步优化产业结构、丰富产品供给、创新文旅业态。
去年以来，绵阳市积极打造三大精品线路文旅品牌，影响力不断扩大。下一步，绵阳市还将大力发展会展、音乐、演艺等产业，建好用好博物馆、图书馆、文化馆等公共服务设施，支持文创企业开发绵阳文化IP，推出优质文创产品；加强节庆活动包装策划；深化A级旅游景区动态管理，加快建设一批高品质A级景区、旅游度假区、生态旅游示范区；塑造更有吸引力的市场营销，打造更有影响力的文旅品牌。
各方协同作战推动部署落地开花
文旅工作是一项系统性工程，需要全市上下共同努力、各方力量协同作战。绵阳市将进一步健全工作格局、强化要素保障、完善考核体系，形成强大工作合力，在文化强市旅游强市建设中按下快进键、跑出加速度。
市文化和旅游产业领导小组将充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，定期研究调度文旅经济发展情况，及时协调解决困难问题。市文广旅局（领导小组办公室）将完善沟通协调、跟踪督办机制，围绕文旅产业重大决策和重点项目，采取“责任制＋清单制”方式，推动各项任务落地落实。
市发改委、市财政局、市交通运输局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市金融工作局等成员单位则既分工负责、又协同配合。各县市区（园区）加强系统谋划、突出优势特色，加快推动三条精品线路串珠成线、连线成片。
资金、土地、人才等是文旅发展的关键要素。为此，绵阳市强化关键要素保障，将进一步扩大市级文化产业、旅游发展专项资金规模，引导各类社会资本向文旅领域聚集，保障文旅项目用地需求，实施文旅高层次专业技术人才引进工程，加快构建文旅人才体系。
同时，绵阳市还将文旅发展成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩重要依据，强化考核结果运用，认真落实奖补政策，进一步掀起文旅发展新热潮。
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