画好统战“同心圆”携手共进促发展

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（图片由科创区管委会提供）

10月26日至27日，全省基层统战工作提升年现场会在绵阳市举行。作为此次会议的一个重要参观点，科创区创新“三大机制”、实施“三大工程”、推动“三重融入”开发统战资源，加快经济转型发展的做法得到全省各地统战系统专家的高度赞许。

事成集众谋，学成采百家。近年来，科创区以新的社会阶层人士统战工作为重点，汇聚统战优秀人才，构建西部人才高地，开发统战资源，助力经济社会高质量发展，成为建设西部军民科技协同创新示范区和西部数字经济示范区的强力引擎。

□王波蒋琳琳

创新“三大机制”构建园区统战新格局

作为全国唯一的国家级军转民科技园区，科创区汇聚了国家级科技企业孵化器、全国创业孵化示范基地、省级众创空间等10余个“双创”平台，吸引了2万余名新的社会阶层人士创新创业、工作和生活。

如何构建大统战格局，形成大统战合力？科创区树立“一盘棋”思想，既抓统筹谋篇布局，又下沉到底推动落实，通过创新“一体化”联动推进、“一张网”联系服务、“一幅图”同心描绘的“三大机制”，形成了纵向贯通、横向联动、协调一致、齐抓共管的统战工作新格局。

——“一体化”联动推进。为了形成大统战合力，科创区党工委、创业园街道党工委均成立了统战工作领导小组，街道设立统战委员，9个社区和7个两新组织全覆盖设立统战联络员，园区、街道、社区、行业、企业党组织书记切实履行统战工作第一责任人职责，带头谋划推动，带头联谊交友，区经发局、科知局等12个部门经常联合开展“服务新阶层·共建新科创”主题活动，园区统战工作实现了一体联动、合力推进的良好态势。

——“一张网”联系服务。该区健全点（楼宇）、片（社区）、面（街道）三级组织网格，通过“面上统、群里找、行业推、辖区排”等多层面、多维度的方式，组建科创区企业家协会、科创商会联盟、科源新联会、新媒体联谊会4个新的社会阶层人士统战社团。建立园区、街道、社区班子成员“列名联系制度”，263名党员干部通过一对一、面对面的形式与4021名新的社会阶层人士建立起了联系机制。

——“一幅图”同心描绘。科创区将新的社会阶层人士统战工作作为主攻方向，持续用力久久为功，使新的社会阶层人士统战工作的实践成果固化下来、延伸开来、发展下去，逐步形成了中国科技城（绵阳）新媒体“同心孵化园”、科源“同心创业园”、上马双创型社区，组合构成了“新网汇·E客之家”，成为全国新的社会阶层人士统战工作实践创新基地。

实施“三项工程”开发双创人才新蓝海

机制健全了，基地建好了，如何最大限度把活跃在各领域的新的社会阶层人士团结凝聚起来，有效的形成组织人才链、开发产品链、延伸产业链？科创区运用“组织起来、发挥作用”的工作方法，通过党建引领工程开辟“专业苗圃”，头雁选塑工程促进“根壮苗肥”，同业互助工程实现“聚木成林”的“三项工程”，开发出双创人才的新蓝海。

——党建引领工程开辟“专业苗圃”。科创区按照特色分类，成立工业类、孵化类、电商类、微企类、建筑类5个党支部，选派了5名优秀机关党员担任支部书记。同时根据业态构成，指导成立了创业导师、税务师、会计师、“同心”律师等专业服务团队，使2万名新的社会阶层人士都能找到属于自己的组织，通过组织、联系和交流实现资源信息共享，投身创新创业。

——头雁选塑工程促进“根壮苗肥”。该区通过学习培训育才，温情服务留才，组织活动选才，架好梯子荐才，增强创新创业发展底气，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的创新局面。以科创大讲堂、创业沙龙、业务培训会等形式，组织新的社会阶层人士开展理论学习、创业研讨，赴上海、深圳等地学习经验、拓展视野；用好《科创区加强对外开放促进经济发展八十条政策》人才篇，厚植人才成长沃土，营造尊重人才、使用人才、爱护人才的氛围；打造和建设公共实验室、仪器共享空间，提供低成本智慧碰撞、交流经验的场所，搭建沟通互助桥梁；依靠统战团体把各行业领域组织起来，推荐20余名“代表人士”“专业精英”担任统战社团职务，支持鼓励他们积极参与公益事业、开展社团活动，在日常活动中识别人才、培养人才。同时，遴选了各类代表人士13名，选聘8名代表人士担任园区监督员、资政员、评议员等职务，为他们参政建言创造条件。

——同业互助工程实现“聚木成林”。科创区通过搭建平台开展活动，让一大批专业相近、业务相通的人才汇聚在一起，加速释放创新活力，提升了产业能级。2019年，科创区孵化出的流能粉体、恒泰环境、耐特电子、奇石缘科技等10余家规上企业，工业总产值24.82亿元；电商基地集聚了2000余名创客260余家企业，实现电子商务交易额531.63亿元；人力资源服务产业园集聚人力资源服务企业25家，实现年产值2.4亿元。由新的社会阶层人士发起成立的“上马·望蜀苑”品质餐饮联盟，提供就业岗位2120个，年营业额超过1.3亿，成为全市乃至全省最红火的网红打卡特色街区和街道社区经济发展的重要增长点。

2019年，科创园区GDP达到87.48亿元，其中新的社会阶层人士贡献GDP达到52.50亿元，占比达到60%左右。新的社会阶层人士成为科创园区发展的核心要素，也成为园区转型发展的内生动力。

推动“三重融入”汇聚园区发展新动能

统战工作，始终与园区中心工作同频共振、同向发力。科创区秉持“服务新阶层、凝聚新活力、释放新动能”理念，紧扣围绕中心、服务大局主题，强化要素保障，做实双向服务，实现了新的社会阶层人士自身发展与园区发展相融共促。

——融入基层治理和谐共享。为了实现同业相助、共同发展，园区、街道设立了“共建联席会”、社区设立了“同心议事厅”，每年组织各方面统战成员座谈交流，为共建共治共享出谋划策、凝心聚力，统战成员的“主人翁精神”“家园意识”更加强烈。新媒体、人力资源服务、餐饮服务、商贸服务等主体共商制定行业

规范，倡导合法生产、合规经营，改变了过去各自为战、无序经营的状态。

——融入协同创新发展共享。着力培育“苗圃+孵化器+加速器+产业集群”的价值成长路径，对处于不同发展阶段的创业团队和创业人士，有针对性地提供政策支持、专业培训、创业导师、金融服务、物业管理服务、法律服务、生活配套服务等，促进同类型创业团队和创业人士协同创新，共享配套、共享产业链、共享销售渠道，推进组团式发展。科创区人力资源服务产业园、检验检测产业园、大数据产业园、文创产业园、新媒体产业园建设正如火如荼，为园区可持续、高质量、跨越式发展奠定了坚实基础。

——融入社会责任幸福共享。科创区引导支持新的社会阶层人士发挥专业优势和社团力量，关注民生、关心时事、参与公益事业，在担当社会责任中展现自身价值。新阶联谊会、新媒体联谊会积极参与了“大爱无疆、与爱同行”走进凉山州哈甘乡中心小学公益活动、“校地统战凉山行，凝心聚力助脱贫”等主题活动，累计捐赠50余万元物资。新冠疫情发生后，新的社会阶层人士捐款、捐物金额超过20万元。

星垂平野阔，月涌大江流。科创区将继续把新的社会阶层人士作为统战工作关键着力点，把统战力量聚起来，使统战资源活起来，让统战品牌亮起来，推动他们成为经济发展的“新引擎”、政治建设的“参与者”、社会责任的“担当者”、文明和谐的“践行者”，奋力谱写新的社会阶层人士统战工作新篇章。

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