抢占制高点 迈向新高地 绵阳市推动制造业高质量发展综述
绵阳京东方（本报记者蒲滔摄）
□晏华成本报记者黄小芹
七月的绵州，时而艳阳高照，时而疾风骤雨，但善变的天气下依然能感受到火热的建设场面和蓬勃的发展势头。企业生产车间里，机器轰鸣、工人忙碌；重点项目引资建设工地上，车辆往来、焊花四溅；招商战场上，干劲十足、捷报频传……
这里，跨越赶超的步伐铿锵而坚定。近年来，绵阳坚持优先发展先进制造业，在着力推动制造业高质量发展进程中，从产业发展上培育新动能，从创新驱动上激发新活力，从项目投资上增强新后劲，支持工业企业步入转型升级、提质增效的发展“快车道”，加速构建“6+6”先进制造产业体系，加快建设西部先进制造强市。
透过数据看“硕果”：2015年以来，绵阳市累计引进5亿元以上工业项目83个，到位国内省外资金连续4年居全省第2位。2015—2019年，累计实施工业投资项目613个，工业投资年均增长12.8%；累计实施技改投资项目440个，技改投资年均增长9.5%。
A持续优化产业结构加快构建先进制造产业体系
今年5月，绵阳市被国务院确定为“2019年促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显的地方”，是西部地区唯一上榜城市。
荣誉的背后，是对绵阳推动制造业高质量发展实施一系列有力举措的肯定。近年来，绵阳市瞄准“优先发展先进制造业，加快建设西部先进制造强市”目标，着力构建先进制造产业体系，加快发展先进制造业态，培育先进制造企业群体，推动绵阳工业加速转型升级、制造业高质量发展。
从强化顶层设计入手，筑牢“四梁八柱”。绵阳市以构建“6+6”先进制造产业体系为抓手，相继出台一系列支持先进制造业发展的政策措施，实施“制造业核心竞争力提升七个行动计划”，开启优化产业结构、迈向高质量发展的新征程。
瞄准“六大重点产业”。通过明确电子信息、汽车、新材料、节能环保、高端装备制造、食品饮料等产业发展目标、方向、措施等内容，绵阳市聚焦重点、精准发力，推动重点产业加快转型升级。如今，六大重点产业产值占工业比重达到68.5%。
瞄准“六大创新产业”。绵阳市抢抓机遇、前瞻布局，聚焦“小切口”，培育“大产业”，加快发展新型显示、智慧家庭、新型功能材料、5G、北斗卫星应用、新能源与智能网联汽车等创新产业，培育先进制造产业集群，加速向价值链高端攀升。
先进制造产业功能区，在工业发展中扮演着关键角色。绵阳立足各县（市、区）、园区比较优势和特色，规划建设一批先进制造产业功能区，包括新型显示、智慧家庭、新型功能材料等11个先进制造产业功能区，打造工业园区“升级版”。
随着推进工业园区特色化、高端化、专业化发展，产业园区势头强劲，集聚发展迈向中高端，成为全市工业发展的“主战场”。如今，全市产业园区聚集规上工业企业864户，园区规上工业产值占全市规上工业产值的比重达84%。
B培育壮大企业群体创新驱动产业转型升级
2019年12月，绵阳、长虹、华为三方携手，率先联合建成拥有中国自主知识产权的信息技术应用创新体系，基于“鲲鹏”处理器的长虹天宫系统就此诞生。三方“联姻”的这个系统，有力加持了长虹集团做大做强。
发展先进制造业，不仅需要长虹这样的龙头企业带头行动，更需要各个层次的企业奋勇争先，才能由“参天大树”形成“生态绿洲”。
如何精准支持，加速培育壮大先进制造企业群体？绵阳市为不同类型的企业量身定做“三个计划”，分层分类培育企业：大企业大集团培育“领航计划”、科技型中小企业培育“涌泉计划”、单项冠军企业培育“登峰计划”。
“围着企业转”，并不是一句空口号。绵阳市坚持支持发展规上企业和中小微企业并重，把大企业作为引领产业发展的“头雁”，推动形成千亿企业领航、百亿企业带动、十亿企业支撑的大企业大集团发展格局，并支持更多企业成长为规上企业、“独角兽”企业，激活大企业培育的源头活水。
“小苗”不断成长为“大树”。目前，全市规上工业企业达1059户，其中4亿元以上企业130户；科技型中小企业超过1万户；省级专精特新企业147户，高成长型企业68户、行业小巨人企业7户，数量居全省前列。
追求量的增长，更追求质的提升。2019年，佳禧印染上榜全国首批专精特新“小巨人”企业榜单，旭虹光电通过国家制造业单项冠军示范企业复核，东材电工用聚酯薄膜被认定为国家制造业单项冠军产品，长虹、九洲分列中国电子信息百强企业名单第7位、41位。
创新、转型，加速新旧动能转换，是推动制造业高质量发展的关键一环。绵阳市坚持实施创新驱动发展战略，加快传统产业转型升级，推进产品换代、生产换线、技术升级等，以科技创新激活新旧动能转换的“主引擎”。
“随着绵阳市各行业骨干企业创新研发能力的有效提升，不仅让企业发展找准发力点，激活新动能，更为全市经济高质量发展提供强力支撑。”市经信局相关负责人表示，全市4亿元以上企业建立研发机构占比达97.39%。
C加快推进重大项目投资拉动增强发展后劲
这几年，只要提起绵阳的重大项目，首先想到的就是“京东方”。绵阳京东方第6代AMOLED（柔性）生产线项目，是迄今为止绵阳投资额最大的单体工业项目、投资额最大的招商引资项目，从2016年10月项目签约到2019年7月实现产线量产，一直备受关注。
今年5月，绵阳京东方出货量创新高，良率爬坡速度及产能提升速度远超项目设计水平。这标志着绵阳京东方项目在“行政批复速度”“环评批复速度”“建设速度”创造业内标杆后，在产能、良率等关键性指标上再创佳绩。
在绵阳不乏表现出色的“实力选手”：今年4月29日，绵阳惠科第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件项目建成点亮，还有新敏雅电池、诺思微系统等一大批重大产业项目正在如火如荼建设。
重大项目是拉动经济增长的重要引擎。如何以高质量项目推动制造业高质量发展？绵阳市将重大制造业项目作为招商引资重点，实行精准专业化招商，招大引强、招新引优，着力补前端、强中端、延后端，吸引了一大批上下游企业和项目涌进绵阳，完善产业链条，形成产业集群。
在推进项目中，绵阳市健全项目推进“一把手”责任制，并创新构建“五个一”工作机制,围绕重大产业项目，落实市级领导牵头，明确责任单位负责，成立工作专班跟进，制定工作方案推进，着力解决项目建设中的困难和问题，推动项目加快建设、投产达效。
在服务企业时，市级领导深入企业排忧解难，市级部门派工作组入驻重点企业，并制备发放“服务绿卡”，开通行政审批“绿色通道”，保障企业生产要素，协调解决企业生产经营中的困难和问题，助力企业加快发展。
抢眼表现，带来抢眼成绩：截至2019年12月，绵阳市工业投资连续38个月保持两位数增长，技改投资连续36个月保持两位数增长。
“随着一批重大项目加快推进，将继续有效支撑全市工业及技改投资增长，而且还有源源不断的新项目涌来。”市经信局相关负责人信心满怀地说，在引进增量的同时，还注重挖掘存量，鼓励龙头企业及成长性好的企业加大技术改造力度，也将衍生出一批存量技改项目。
中流击水三千里，扬帆破浪正当时。绵州大地上，工业经济规模总量在壮大、质量在提升、后劲在增强，正掀起新一轮制造业高质量发展热潮。
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