18项专项行动 为服务业高质量发展厚植丰沃土壤

本报讯（记者谢艳）7月3日，绵阳市服务业发展大会召开，并出台《关于加快构建“8+1”现代服务业体系推动服务业高质量发展的实施意见》。近期，绵阳市政务服务系统组织开展了为期4天、涵盖全市各地各部门250余人次的全市营商环境工作业务培训，牵头制定营商环境18项指标提升专项行动方案，为持续深化“放管服”改革，打造“全国领先、省内一流”的营商环境增强内生动力。

“我们将聚焦重点、巩固成绩、补齐短板，始终以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，狠抓落实、担当作为，努力解决营商环境存在的难点、痛点、堵点，出台18项指标提升专项行动方案，全面优化提升营商环境各项指标，为全市服务业高质量发展奠定坚实的环境基础。”市政务服务监督管理局相关负责人表示，服务业是环境型产业，哪里环境好、服务优，服务业就往哪里聚集。

下一步，全市政务服务监督管理系统将从以下几个方面具体抓好落实——

把深化改革作为推动营商环境持续优化的重要引擎。抓好零证明零材料改革，全面清理证明事项，公布证明事项取消和保留清单，实现清单之外无证明。推广电子证照、电子印章、电子档案应用，申请人实际提交材料平均减少50%以上，进一步推出“零材料提交”事项；抓好“一件事一次办”改革，将职能部门办理的单一事项集成为企业群众视角的“一件事”实施业务流程再造，推出一批与企业和群众生活密切相关的“一件事”主题式服务；抓好“五专”企业服务机制改革，惠企政策一网归集、可检索可订阅，诉求处理线上线下多渠道运行，帮办代办做到精准服务并全程跟踪，打造城市服务平台企业专属空间，实行“千企千面”的定制服务。

健全政务服务“好差评”制度，评价结果定期向社会公开。抓好政务服务“好差评”制度改革，健全政务服务企业群众关切回应制度，对企业和群众来访信访、线上留言、举报投诉等认真办理、及时反馈。强化“12345”热线政务服务功能，将其打造成全市政务服务“总客服”；抓好涉审中介服务改革，按照已经出台的中介服务网上“超市”管理办法，市级及以下国有投资及政府投资项目使用中介服务机构应通过中介服务网上“超市”完成。

全面推行公共资源交易全流程电子化，建设“不见面”开标大厅，进一步提升交易公开性和透明度，切实降低招投标交易成本。抓好“不见面”开标改革，同时，要牵头抓好开办企业“零成本、小时办结”改革、工程项目“不见面”审批改革、房屋交易和涉房交税以及不动产登记“全市通办”改革、水电气接入“一站式”办理改革等工作落实，通过总体部署、同步安排、整体推进，全力打造便利高效的政务服务环境、开放竞争的市场环境、公平正义的法治环境、包容创新的人文环境四大环境。

严格监督评价考核，建立工作台账，定期公开通报工作推进情况。营造更加优化的营商环境，必须要将真抓实干、确保落实的工作要求放在第一位置。市政务服务监督管理局相关负责人表示，为全市服务业高质量发展营造良好的营商环境，必须开展营商环境专项督查和评价工作，全力打造公平公正、宽松优惠的市场环境，必须规范和优化市场秩序，引导企业诚信经营、合法经营，营造安全放心的消费环境，必须打造优质高效的政务服务环境，才能为全市服务业高质量发展厚植丰沃土壤。

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