蓄势扬帆破浪行 绵阳市全力推进项目投资建设综述

初夏时节，气温骤升，艳阳高照。但比气温攀升更快、比天气更热的是，绵阳一个个重点项目建设的“速度”与“热度”。

科技城集中发展区、涪城临港经济发展区、游仙高新技术产业园区等地的项目建设现场如火如荼，塔吊林立、机器轰鸣，一座座现代化的复合工厂拔地而起，一条条智能生产线迅速投产……项目建设如潮涌动、生机勃勃，处处洋溢着高质量发展的十足干劲。

项目投资是拉动经济增长的重要引擎。近年来，绵阳市坚持以项目为中心组织经济工作，树牢“大抓投资、大抓项目”意识，以抓基础设施投资补短板、抓产业投资增动能为主动，强化“抓龙头带配套、抓重大促中小”,统筹谋划实施重点项目，千方百计扩大有效投资，优化服务加快项目建设，为推动经济高质量发展增添新动力。

数据是力证：2019年，绵阳全社会固定资产投资增长13.6%，连续37个月保持两位数增长，增速高于全省平均水平3.4个百分点，居全省第二位。

□本报记者黄小芹

优结构拓空间统筹谋划提升发展“硬环境”

高新区是全市项目投资的“主力军”，也是科技城集中发展区建设的“主战场”。在这里，绵阳投资额最大的单体工业项目、投资额最大的招商引资项目——绵阳京东方第6代AMOLED（柔性）生产线顺利量产，良率爬坡速度及产能提升速度远超项目设计水平。

一台台数字化显示器下线出货，一条条智能化生产线有序运转……位于高新区河边镇的长虹智能制造产业园项目，正是得益于采用5G、机器视觉等先进技术，已成为亚洲最先进的智能电视大规模定制生产线，相比以往生产效率提升60%以上。

绵阳市研究出台“一核两翼、三区协同”区域发展规划、行动计划，立足各县（市、区）、园区功能定位和资源禀赋，确定项目空间总体布局和发展重点，为项目谋划、储备、落地提供“指南”，打造优势互补、合作共赢的区域发展共同体。

“一核”内，着力打造电子信息、汽车、高端装备等产业集群，通过加快推进一批重点项目建设，提高先进制造业智能化发展水平，构建起具有竞争优势的先进制造业产业体系。

“两翼”中，在北翼以发展高端装备和旅游产业为主，在南翼着力培育食品医药、鞋服纺织等优势特色产业，加快推动项目尽快投产见效。

“三区协同”着力推进协同开放和产业协作，整合和延伸产业链条，推进产业链上下游的项目深度合作，培育形成分工合理、优势互补的产业集群，促进企业价值链与区域资源实现最优空间耦合。

“通过做优‘一核’、壮大‘两翼’、统筹‘三区’，对重大产业项目摆棋布阵，优化全市经济地理，重塑区域经济版图。”市发改委相关负责人表示，绵阳市把改善基础设施条件作为稳投资的重要支撑，以“三大攻坚行动”为抓手，拓展城市发展空间，提升发展“硬环境”。

高水准规划、高标准建设，大力实施科技城集中发展区攻坚行动，2017年以来，加快建设各类道路、园区配套等基础设施项目，已完成投资338.79亿元，推进一批重大产业培育项目落地建设，已完成投资582.65亿元，产业新城、城市新区加速形成。

在实施交通攻坚行动中，绵阳市积极谋划一批重大交通基础设施项目，通过主攻公路、布局铁路、提升航空，变交通走廊为经济走廊。近4年，已累计实施交通攻坚项目619个，完成投资635亿元。

城建攻坚打通“城市脉络”，绵阳市以“建设新区、完善组团、提升旧城”为重点，统筹推进城乡基础设施和生态建设。2016年以来实施城建攻坚项目793个，截至今年5月底共完成投资416.11亿元。

如今的绵阳，城市“骨架”迅速拉开，“血脉”有序畅通，承载能力不断增强，“内联外通”的西部区域性综合交通枢纽建设正在有序推进。

招项目引资金开放合作扩大对外“朋友圈”

发展是永恒的主题，春天的脚步终将迈过疫情的寒冬。2月20日，中国（绵阳）科技城招商引资网络推广会举行，视频邀请海内外企业家来绵洽谈交流、投资兴业。通过创建“绵招网”网络招商平台，举办4次线上推介会，吸引大量企业、商协会负责人在线参与，累计点击量超过100万人次。

从“面对面”交流改为“屏对屏”沟通，从“叩门招商”变“云端互动”，线上对接让招商引资力度不减、热度不退。疫情以来，绵阳市创新招商引资方式，通过“网络招商”“线上服务对接”等模式，发布投资环境、优惠政策、招商项目，保障招商引资工作“不掉线”“不降温”。今年以来，全市新签约招商项目97个，金额661.08亿元。

强化顶层设计，把稳招商“新航向”。近年来，绵阳市始终践行“精准专业化招商”理念，在制定工业、现代服务业、现代农业重点产业规划基础上，今年又出台6大创新产业发展实施意见和三年培育方案，明确招商引资主攻方向、细分领域、承载空间等，分门别类、有的放矢精准招商。

同时，围绕重点产业方向，绵阳市规划建设智慧家庭等11个特色鲜明的先进制造业产业功能区，通过“招大引强”与延链、扩链、强链、补链招商，推动特色产业集群集聚发展。

“招大引强”既要以良好的环境吸引客商“走进来”，更要主动“走出去”，用满满的诚意征服优质客商在绵扎根。市委市政府主要领导带头招商，推介政策投资环境、联系重点企业等；各县（市、区）、园区“一把手”外出招商，与企业广泛对接；市级部门在投融资、土地供应、要素保障等方面献智出力；驻外招商“先锋队”发力，助力构建立体化、多层次的招商资源网络……

随着一个个大项目的落地，一笔笔资金的投入，折射出绵阳的巨大潜力和广阔前景。如何依托优势不断扩大对外开放合作的“朋友圈”？绵阳市着力搭建有力有效的合作平台，畅通对外合作通道，开展投资推介活动，尤其是在第七届科博会上，邀请松下、微软等20家世界500强企业、119家境外企业参展参会，在交流合作中擦出“火花”，结出硕果。

“我们聚焦重点产业，持续开展精准专业化招商，实行在谈项目促进清单、重大项目储备奖补清单、重大项目跟踪促进清单、拟签约项目清单、重大项目信息清单‘五项清单’管理。”市经合局相关负责人表示，5年多来，绵阳市新引进5亿元以上项目416个，其中百亿级先进制造业项目10个，国内省外到位资金连续4年稳居全省第二。

显示面板巨头京东方、惠科来了，新能源汽车独角兽企业威马来了，网络安全大佬企业奇安信来了……如今，通过汇聚起“心往一处想、劲往一处使”的强大招商合力，一个个知名企业纷纷将“目光”投向绵阳，带着好项目、大项目纷至沓来，“招大引强”的成果正释放巨大红利。

强服务优环境推动项目建设跑出“加速度”

这边“招大引强”给力，那边项目建设正酣。而项目建设“热度不减”的背后，是绵阳推进项目的“力度大增”。

1小时内完成工商注册，31个工作日取得能评批复，39个工作日取得环评批复，从签约到开工历时仅6个月，主厂房提前23天封顶，今年4月29日项目建成点亮……这是总投资240亿元的绵阳惠科项目创下的“数字记录”。

项目“引进来”，还要“落得稳”“建起来”。如何加快项目实施和确保工程质量，以大项目促大发展，成为绵阳市项目投资工作的重中之重。

随着优化营商环境35条、促进民营经济发展33条的政策措施落地，绵阳市持续为营商环境“放大招”，为企业当好“店小二”。如今，企业开办、不动产登记、一般工程建设项目审批时间分别压减至2个、2.5个、80个工作日以内。

针对重点招商项目，绵阳市发放“服务绿卡”，对项目建设和项目负责人提供“七有”精准服务，让项目服务有专员、项目绿卡有通道、项目提速有实招、生活服务有便利等，推动项目加快落地开工、建成投产。

项目建设要想有“响当当”的成果，就必须有“硬杠杠”的措施。绵阳市创新实施“五个一”推进机制，围绕一个重大产业项目、安排一位市级牵头领导、明确一个牵头责任单位、成立一个项目工作专班、制定一套项目推进工作方案，绘制出严格的“责任图”，为重大项目的顺利推进提供良好保障。

“五个一”推进机制是绵阳市强力推进重点项目建设的“法宝”之一。同时，绵阳市还建立项目投资年初专项布置、月度调度分析、半年流动现场督导、年底回头考核、专班联系服务的系列抓项目工作机制，形成全市上下“你追我赶、竞相发展”的良好态势。

储备项目抓前期、开工项目抓落地、在建项目抓进度、竣工项目抓投产……绵阳在各个环节实施“挂图作战”“挂责问效”，狠抓项目投资。2020年，绵阳市共有省市重点项目265个，年度计划投资637.74亿元，截至5月底已完成投资259.7亿元。

一切过往，皆为序章。直挂云帆，乘风破浪。全市上下正凝心聚力，在项目招引上用力，在项目进度上用功，在服务保障上用心，让项目来得了、落得下、建得顺、长得大，为绵阳经济高质量发展增添新动力！

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