绵阳海关15条新举措支持企业复工复产
本报讯（记者邓娟）近日，绵阳海关出台措施，从提升通关效率到优化查验模式，再到支持绵阳出口加工区发展、支持企业扩大出口……15条务实的举措，助力绵阳外贸企业复工复产，有力促进绵阳、阿坝外贸平稳发展。
通关效率的快与慢，直接影响着外贸企业的综合成本。新措施首先对提升通关效率、简化手续等提出要求。明确对疫情防控物资及生产原料，在通关现场设立快速通关专用窗口和绿色通道，实行特事特办、即到即提，实现通关“零延时”。企业根据需要选择快速通关模式，对于紧急情况，可实行“先登记放行、再补办手续”的模式。充分利用线上平台，办理报关、缴税、企业备案、减免税等各类业务，大力推行网上审批，对报关单位通用资质以及进口食品化妆品特定资质、进出口动植物加工存放企业注册备案等，实行“业务先办、资料后补”的线上容缺办理方式。此外，还简化了企业信息变更手续。
优化海关查验模式，加快验放进口生产设备和原材料。依据企业申请，绵阳海关可实施目的地监管和下厂查验等上门服务。对企业生产急需进口的机器设备、原材料以及春耕生产急需的化肥等物资做到快速验放，如需查验的提高机检比例，减少开箱查验。对辖区重大项目、新开工项目进口成套设备，按照“一企一策”的原则，指定专人负责，给予进口成套设备由口岸转场到使用地实施检验，实行“一站式”检验和“随到随检”。对企业恢复生产急需的原辅料、零部件和设备，不涉及危险化学品及包装检验的，简化合格评定程序，对符合条件的部分进口商品综合运用“先放后检”“先声明后验证”、第三方检验结果采信等手段，有效提升通关效能。实行进口矿产品“先放后验”和调整大宗商品重量鉴定监管方式，支持生产用资源性产品进口。主动加强与口岸海关联系，及时处置通关异常情况，支持中欧班列稳定开行，确保企业复工复产生产资料高效验放。
支持绵阳加工贸易发展，对区内企业从境外进口的自用疫情防控物资，纳入企业办公用品管理。区内涉及疫情防控物资的生产加工和物流配送企业，适用分送集报免担保和“四自一简”监管措施。2020年第一季度，海关特殊监管区域及保税监管场所内分送集报业务办理时限顺延1个月。加工贸易企业按照所在地政府要求延期复工，造成保税手（账）册超期的，凭企业情况说明办理延期手续，有关材料事后补交。保税手（账）册项下深加工结转、内销征税等业务超过规定期限的，延期办理相关手续。疫情期间，企业在办理加工贸易手册时，除法律、法规、规章等规定必须收取担保的之外，对于租赁厂房或设备，首次开展加工贸易业务，延期两次（含两次）以上，办理异地加工贸易手续的，可根据风险状况个案处理，从宽掌握。对需核销的保税手（账）册，一般不下厂盘点，海关可根据企业盘点申报数据办理核销手续，企业留存相关资料。对具备条件的企业，可采取远程视频连线、文件数据电子传输等非现场方式实施稽查。
此外，新措施还对加快办理减免税手续、落实落细税收减免政策、支持企业扩大出口、延长滞报金起征时点、提升政策服务水平等方面作出了明确规定。
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