绵阳市营商环境实现“七个进一步优化”

绵阳市营商环境优化大大缩短了企业开办时间，图为工作人员向企业颁发营业执照

本报讯（记者黄小芹/文彭雪/图）“‘绵阳速度’太给力了！”11月19日，在长虹“双创”智能制造工业园项目最大体量主体结构封顶仪式现场，长虹集团爱创公司董事长郑光清说，在绵阳各级党委政府的大力支持下，“双创”项目以最快时间拿到施工许可证，仅用5个月时间就提前完成4万余平方米主厂房施工。

持续优化的营商环境，让绵阳成为越来越多有志之士的投资首选地和创业福地，也让企业感受到审批少了、门槛低了、环境好了。今年以来，绵阳市高度重视营商环境建设工作，将其作为推动全市经济高质量发展的“头号工程”来抓，持续用力，打出“组合拳”，着力打造国内一流、全省领先的市场化、法治化、国际化营商环境。

从力度看，绵阳市先后制定出台《绵阳市进一步优化营商环境工作方案》《绵阳市进一步优化营商环境任务清单》等政策文件，召开全市优化营商环境大会，着力打造高效便捷的政务环境、活跃健康的市场环境、重商亲商的人文环境、公平正义的法治环境，推动绵阳市营商环境大改善、大提升。

从变化看，绵阳市营商环境实现“七个进一步优化”：压缩企业开办时限，市场准入环境进一步优化；推进工程建设审批改革，投资建设环境进一步优化；加大金融支持力度，企业融资环境进一步优化；减轻负担降低成本，生产经营环境进一步优化；强力化解历史遗留问题，企业发展环境进一步优化；畅通企业沟通机制，新型政商环境进一步优化；深化行政审批制度改革，政务服务环境进一步优化。

申请开办企业时间需要多久、证件不齐怎么办？是创业者们关心的问题。绵阳市在各级政务服务大厅设置企业开办专区，在全省率先建成“企业开办业务协同平台”，将企业登记、印章刻制、银行开户、申领发票、社保登记纳入平台共享一套资料，实现“一窗受理”“全市通办”，办完企业开办全部手续时间由原来的6个工作日压减至2个工作日以内。同时，实行“容缺审批”，对缺少非主要材料、申请人承诺规定时限补齐的，可先准予登记并核发营业执照。

再以项目审批流程来说，绵阳市不断优化再造工程建设项目审批流程，房屋建设、市政建设、水利工程和交通养护工程四类项目的73个事项基本实现“全程网办”“不见面审批”，项目审批时间压缩至80个工作日以内。同时，积极协调突破严重制约绵阳市项目建设前期准备的航空限高审批，与民航和空军建立了航空限高审批绿色通道，空军审批时限由1-12个月压缩至3-5天。

为协调解决企业全生命周期中的困难和问题，绵阳市建立“五专”企业服务机制，开通“绵阳市企业诉求处理平台”，设立企业服务专窗、12345企业服务专线、企业服务专班、企业服务专员，为企业咨询、求助、投诉提供“零距离”服务。截至10月底，为民营企业和中小企业协调解决问题293个，市企业诉求处理平台注册量达到1500余户，协调解决企业诉求14件。

绵阳市始终将优化政务服务环境作为优化营商环境的“先手棋”，围绕“最多跑一次”改革，全省唯一同步推进市县两级政务服务大厅标准化建设，推行办理事项标准化，1740个申请事项办理效率排名全省第二。同时，持续推行重点招商项目和重点企业“服务绿卡”制度，提供行政审批“绿色通道”服务150余次，办理用时较承诺时限提速60%以上。

随着“优化营商环境35条”政策措施落地，绵阳市各地各部门用心为企业当好“店小二”，用力为营商环境“放大招”，推动一批资金、项目、企业、人才向绵州大地奔涌而来。今年1-9月，全市全社会固定资产投资增长13.3%，高于全省3.3个百分点，居全省第2位。

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