“问”难题“问”实招 推进生态环境改善
近日召开的市七届人大常委会第二十四次会议，就全市大气污染防治工作进行专题询问。市人大常委会组成人员针对扬尘治理、机动车尾气治理、臭氧污染治理及其监管措施等社会关注度高的重点、难点问题提出询问，为守护一方洁净蓝天而不懈努力。市政府分管领导及多个部门负责人现场应询作答。
□本报记者邓娟
扬尘污染咋个治理更有效？
此次专题询问是今年市人大监督工作的重点，市人大常委会为此做足了“功课”。前期调研过程中，市人大常委会组成人员察看现场、调阅资料、走访群众和咨询相关领域专家，并综合各方面情况分析，形成了专题调研报告。在此基础上，结合市政府关于全市大气污染防治工作有关情况的报告，针对系列热点难点如何整治到位、怎么落实职责等频频发问。
“扬尘污染是造成绵阳市大气污染的主要成因之一。我们在调研中发现，城郊接合部一些建筑工地扬尘污染防治还不到位，未严格落实‘六必须’和‘六不准’等管控措施。请问我们在防治扬尘污染方面将采取哪些更快更有效的措施，来改善大气环境质量？”市人大常委会委员覃天国向市住建委、市交通局等部门提出了自己最关心的问题。
“我们在全市城区开展了建筑工程扬尘治理大排查、大整治、大提升工作，将城区在建工地扬尘监测系统接入中心平台，实现联网监控，提高监管效率。并进一步完善细化措施，严格‘红黄绿’牌管理制度，对扬尘治理合格的项目挂‘绿牌’，对存在一定问题的项目挂‘黄牌’，加大巡查频次，责令限期整改；对差的项目挂‘红牌’，要求立即停工整改并立案查处。并成立工地扬尘治理专案组，专职办理扬尘污染行政处罚案件，独立开展办案工作，加大行政执法力度……”市住建委负责人坦诚回答。
“公路扬尘污染防治是交通运输行业环保工作的重中之重，我局高度重视，制定了公路扬尘治理专项工作方案，强化扬尘防治企业主体责任，严格逗硬考核奖惩，通过系统谋划统筹、落实工作责任、加强督导检查，推动扬尘防控形势逐步好转。”市交通局负责人补充回答。
秸秆禁烧怎样破难题？
近两年，绵阳市采取强有力措施，秸秆禁烧取得了良好效果，但许多地方群众反映秸秆处理困难，希望“疏堵结合”，在处理秸秆上多找出路。对此，围绕在秸秆综合利用上采取什么手段和措施，如何破解难题，市人大常委会委员肖清华向市农业农村局提出问题。
“绵阳市农作物播种面积在1000万亩左右，秸秆产生量在360万吨左右。长期以来，农作物秸秆都深陷禁烧难和综合利用难的‘两难’困境。群众反映的秸秆处理困难的问题是客观存在的。”市农业农村局负责人在回答中并没有回避矛盾。在具体分析了现状与成因之后，对如何解决好秸秆禁烧综合处理问题，他表示，将大力推广各类秸秆综合利用高效轻简技术，创新秸秆利用机制，促进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化的“五化”利用，努力推进农业生态循环发展和实现农业废弃物“变废为宝”。
“散乱污”治理如何再推进？
去年以来，绵阳市“散乱污”企业污染整治取得了一定成效，排查出的2700余家“散乱污”企业基本完成整治，但个别地区存在“散乱污”企业死灰复燃的现象。在深入推进“散乱污”企业整治方面采取什么措施，怎样破难题，市人大常委会委员蒋玉平向市经信局抛出问题。
市经信局负责人应询时表示，绵阳市按照“先停后治”和“三个一批”（“关停取缔一批、整合搬迁一批、整改提升一批”）的原则，全面开展“散乱污”企业整治，成效明显。截至去年12月底，列入台账的2716户“散乱污”企业已基本完成综合整治，其中依法关闭1178户，整改规范1529户，调迁入园9户。而针对“散乱污”企业涉及的面广量大，隐蔽性强，个别企业环保意识薄弱，容易出现死灰复燃等问题，绵阳市将“散乱污”企业排查整治工作常态化，加强督促检查，层层压实责任。强化网格化监管，采取定期、不定期巡查，严厉打击违法行为，依规依纪追究相关责任单位和责任人的责任，有效防止死灰复燃，引导企业绿色发展。
“中央、省生态环保督察和‘回头看’反馈的绵阳市大气污染防治工作中需要整改的一些问题，绵阳市采取了哪些工作措施，取得了哪些成效？”“臭氧污染控制比较复杂，绵阳市拟采取什么措施来防控？”“如何有效控制城区内餐饮油烟污染？”……在为期半天的专题询问会议上，参会的市人大常委会委员们围绕大气环境改善及群众关注的热点难点问题，开门见山一一提问。市政府及市生态环境局、市住建委、市农业农村局、市交通局等职能部门负责人不回避矛盾，实事求是坦诚作答。其中既有问题存在的症结分析，又有下一步工作改进的具体举措，问与答之间的良性互动，充分体现了人大监督的力量与成效。
专题询问是人大实施监督的一种重要方式，是回应社会关切，反映群众呼声，维护群众权益的重要举措。“问”不是目的，关键是要在一问一答的互动中找出产生问题的原因，真正找到解决问题的办法，推动绵阳市生态环境改善取得实效。
据了解，市政府及其职能部门对本次专题询问中相关问题的整改及市人大常委会委员们提出的意见建议落实情况，将在规定时间内向市人大常委会报告。
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