游仙：以高质量招商推动高质量发展

发展中的游仙高新技术产业园区（王健摄）

游仙区招商引智大联盟成立仪式

移柯智创公司生产车间

福天下生产线

铜鑫铜业生产车间

今年1至9月，游仙新签约项目11个，协议引资额259.36亿元，重点跟踪在谈大川精密技术制造产业园项目等23个，拟引资总额212亿元，签约项目和金额位居全市招商第一梯队。

截至9月4日，游仙科博会期间已确定招商引资项目5个，投资金额69.1亿元，签约仪式即将举行。

盛世逢盛会，众多招商引资项目的相继落地，将汇聚成游仙新一轮经济增长的磅礴动力。

投资是拉动经济发展的强力引擎，而招商引资是增加投资最有效的途径。近年来，游仙区高度重视招商引资工作，立足产业基础、科技优势和特色资源，完善工作机制，实施全员招商、补链招商、精准招商，并着力优化营商环境，促进项目落地，全区招商引资工作取得可喜成果，为加快建设中国科技城和西部现代化强市贡献了游仙力量。

凝聚共识全招商

“招商引资是经济社会发展的强大引擎和源头。”在游仙，这一理念早已成为共识。大家深刻认识到，传统的发展路径已经遭遇瓶颈，招商引资是发展经济新模式、新业态的主引擎，是填补产业短板、优化经济结构的主动力，更是游仙科学发展、加快发展的主路径。

“招商无小事，事事需躬行。”游仙区牢固树立全员招商理念，招商策略逐渐从“单兵作战”向“整体上阵”转变。围绕这一理念，游仙组建了一支支专业的招商队伍，有能力的干部、最优秀的干部没有被留在机关里，而是带着队伍投身于招商大潮中。

游仙自上而下人人关心招商，个个参与招商，形成了一切围绕招商的浓厚氛围。游仙区党政一把手高度重视项目招引，县级领导主动联系推动重点在谈项目，20余支常态化招商小分队奔波于全国各地对接企业，驻外招商人员日夜不息广泛搜集招商线索……“全区一盘棋，人人谋招商”的新格局逐渐形成。

全员招商让游仙招商引资成绩稳步提升，去年，全区新签约重点招商项目37个、协议引资额624.27亿元，全年签约金额是2017年的2.2倍，投资130亿元的新能源产业集群和128亿元的诺思（绵阳）新基地两个百亿级项目的成功签约，实现了游仙招商引资百亿元项目“零”的突破。

今年1-7月，全区完成规模工业总产值242.74亿元、增长20.8%，规模工业增加值增速11.3%，工业投资增长21.4%。

聚焦产业链招商

在游仙高新技术产业园区诺思（绵阳）项目现场，厂房二楼主体施工正在紧张开展，作为省、市、区招引的重点项目，诺思（绵阳）微系统基地项目将建成年产不低于110亿颗FBAR滤波芯片的能力，实现年产值约150亿元，并极大带动游仙芯片产业发展，并将吸引配套产业40余家落户游仙。

“招引一家企业，带动一个产业”，“引进‘一粒种子’，催开满园春色”。这是近年来游仙区摸索出的招商诀窍——“链条式招商”。每引进一家大的企业，就注意跟踪这家企业的上、下游企业，然后通过这家企业和他们加强联系并开展招商工作。

围绕主导产业，积极延伸产业链条，实行“点对点”配套招商、补链招商、延链招商，有针对性地引进相关项目及配套企业。游仙牢牢把握绵阳现有的长虹、九洲、京东方、汉能等国内外知名企业和东材科技、湖山电器、保和富山等区属重点企业这个关键，充分发挥龙头企业引领作用，吸引他们的上下游配套企业来游仙投资，通过打造、延长、提升产业链条，降低生产、运输、能耗等成本，提高产业集中度，提升产业园区知名度。去年以来，游仙成功邀请50余家相关配套企业来游仙实地考察，促成了浙江五洲新春等10余家企业成功落地，产业链招商为游仙经济发展注入了新动力。

在“链条式招商”理念的促进下，游仙先后引进诺思、拓谱、移柯等集成电路关联企业8家，总投资达300余亿元，全区规模以上电子信息企业达20家；依托中物院、624院、58所、长虹、九洲等大企业大院所，以科莱电梯、湖山音响等25家规模以上智能制造企业为龙头，集聚精密加工、表面处理、非标定制、工业设计等方面配套服务企业23家；逐步发展壮大以保和富山为龙头的“国家城市矿产示范基地”，以东材集团为代表的新材料产业园，以光联科技、深圳思迈集群发展的光电产业园，以“整机生产——零部件配套——维保服务”为发展思路的电梯产业园，园区产业集中度达88%，产业集聚集群对经济发展的拉动效应进一步凸显。

创新方式巧招商

2018年1月30日，游仙招商人不会忘记这个日子。这一天，游仙招商工作的创新举措得到了实践检验。这一天，绵阳(游仙)重点产业集群式招商引智大联盟正式成立，当天就签订了25个项目，累计投资达191.1亿元，签约项目涵盖智能制造、金融、电子商务等领域。

如何在地理位置不占优，经济欠发达地区开展招商工作？游仙区创造性探索建立了招商引智大联盟，通过充分整合各方优势资源，搭建产业链接服务平台，沟通技术和市场、连通企业和金融，通过技术交流、人才交流、信息交流，链接沿海发达地区产业，共同聚焦西部经济发展，促进产业转移升级，实现经济健康快速发展。

联盟紧密结合游仙区既定产业发展规划，充分利用中介机构成熟、完善的信息平台，发布游仙区长远的产业规划、政策，良好的营商环境，精准定位新兴产业集聚地域、目标企业，着力打造无缝衔接招商新平台。筛选、吸引符合游仙招商定位的优质企业来游考察、投资、发展，为游仙产业转型和升级注入新动能。

依托招商引智大联盟，游仙区招商策略从广撒网招商到靶向招商转变，逐渐突破固有驻外招商模式，锁定北京、上海、深圳、厦门、成渝五大重点区域，在北京主攻央企、国企、知名高校、科研机构和总部经济；在上海主要在新兴产业、科技企业上下功夫；在深圳立足粤港澳大湾区发展势头，着力吸引区域内企业外迁游仙；在厦门则加速与台商沟通协调；在成渝则以现代服务业招引和龙头企业配套服务为重点。

联盟成立至今，已为游仙成功招引项目51个，总投资额900.753亿元。基于此，2018年，游仙实现区属GDP总值247.09亿元，迈入了四川省县域经济综合评价前50强。

优化环境稳招商

在游仙高新技术产业园区的新能源集群项目建设现场，一簇簇钢筋次第耸立，一座座塔吊来回运转，工人们在各个工位有序工作。

新能源项目是集发电电池、新能源汽车转化器等于一体的产业链集群，总投资130亿元，去年6月签约落户游仙。为促进项目落地开工，游仙区成立了工作专班，从环评、地勘等环节，全过程、保姆式为项目服务。在各级各部门大力支持下，该项目签约后，一个月内就实现了开工建设。

“工程能够如此之快落地开工，主要得益于游仙良好的营商环境。”项目施工方经理齐春生表示。

和齐春生一样，如今，“选择游仙，就选择了发展；选择游仙，就选择了成功”已经成为广大客商的共识。

游仙区按照“当年签约，当年落地，当年投产，当年见效益”的招商工作机制，大力推动招引项目快速落地投产。投资30亿元的上海移柯物联网模组项目，整个产业链条从深圳搬到游仙，从项目签约到第一个模块下线仅用了29天。

推动招商引资项目落实落地，离不开良好环境的支持。今年，游仙区把优化营商环境作为推进经济高质量发展的“头号工程”，持续开展政务服务提升专项行动。进一步完善支持民营经济发展配套政策，完善政府守信践诺机制，切实保护企业和企业家合法权益，努力把游仙建设成商贾云集、来了就不想走的地方。

深化政务改革，提升服务效能。游仙区通过组建行政审批局，推行“一窗受理、全程代办”模式，项目建设审批时间从200多天缩短为60天以内。

大力弘扬契约精神，全面推进诚信体系建设。游仙区公开表态：历届区委、区政府签订的协议、作出的承诺都要兑现。2018年，兑现招商引资、优惠政策资金6000余万元，涉及企业60余家。游仙成功入选“中国县级政府政务诚信综合水平百强县”，全国排名第25位，全省第4位,全市第1位。

同时，游仙区强势推进扫黑除恶，持续开展“反四风、破四小”作风建设年活动。围绕征地拆迁、工程项目建设等11类涉商突出问题开展专项整治，针对干部队伍中存在的慢作为、“生冷硬”、不担当等懒政怠政问题，设立“蜗牛奖”“刺猬奖”“驼鸟奖”，鞭策后进、反面警示。

一系列组合拳落下，游仙区党风廉政建设社会满意度测评连续三年位居全省前列，市场主体营商环境得到有效改善。

促进发展商招商

“金杯银杯，不及客商口碑。”游仙区对于招商引资企业，除了引得进、留得住外，帮助其发展得好更是必然使命。游仙倾力帮扶企业发展壮大，以赢得客商的口碑实现招商引资工作的新突破。

科技是引领发展的第一动力，企业转型升级、跨越发展离不开科技的强力支撑。游仙从增强企业创新能力、引导企业科技投入破题，以“科技型中小企业精准扶持计划”、“重点企业研发机构全覆盖行动”等助力企业科技创新。

目前，游仙区自建研发平台51家，其中国家级11家，省级24家，市级16家。在创新驱动发展的氛围中，游仙区企业不断加大创新投入，2018年，131家入统企业累计投入研发费用3.41亿元，比上一年增长47.7%，研发投入增幅位列全市县（区）第一。今年，已有20余家企业积极准备申报高新技术企业，数量为历年之最。

游仙区探索实施“大联盟，小组团”发展模式，建立起高新技术、规上企业、高技术人才及科研院所联系机制，通过撮合同类产业、同类人才、同类需求和上下游产业链条，组建18个产学研小组团。截至目前，联盟入驻企业218家、国家级研发平台11家、国家级重点实验室6家、省级研发平台24家，辖区建设有国、省、市各类企业研发中心51家。已有包括复旦大学邓海团队在内的16支专家团队入驻联盟，为联盟成员提供技术支撑。通过该模式，院所和企业共享实验室，科技成果实现无缝转化。

积极推动本土工业企业转型升级。2019年，游仙区将大力推动诺思、新能源、拓谱、中尚能源等市、区重点项目尽快建成投产，通过深入实施大企业、大集团培育“领航计划”，重点发展电子信息、智能制造、节能环保三大支柱产业，以新材料、核技术应用、激光技术应用三大新兴产业为发展方向，力争“两新”产业产值占规上工业总产值比重达到60%，优先发展先进制造业取得新突破。

……

一个个招商引资项目汇聚起推动游仙经济转型升级的不竭源泉，一条条“重商优商”贴心政策成为无数客商坚实的依仗，一个个招商引资项目的发展壮大汇聚成游仙高质量发展的磅礴动力，一个活力、生态、法治、信义、幸福的游仙正缓缓向我们走来。

供稿：杜畅

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