绵阳市着力打造法治化国际化便利化营商环境
本报讯（记者谢艳）良好的营商环境就是生产力。2019年上半年，全市实现地区生产总值（GDP）1178.35亿元，增长8.9%，增速高于全省平均水平1.0个百分点，增速居全省第2位。取得这样的成绩，与绵阳市持续优化营商环境密不可分。
今年以来，全市营商环境优化工作力度空前。市委、市政府先后出台了《绵阳市进一步优化营商环境工作方案》《绵阳市进一步优化营商环境任务清单》等政策文件，召开了全市优化营商环境大会，全市上下高度重视，凝聚共识，制定了相应的实施方案，在“四大难点”上实现突破。
在工程建设项目审批体系上，实现全流程优化。绵阳市以《绵阳市工程建设项目审批制度改革实施方案》为抓手，优化再造工程建设项目审批流程，积极突破“一张蓝图”“区域评估”“联合评审”“航空限高”“多图联审”“测验合一”“联合验收”等关键环节，确保政府投资房屋建筑类项目审批时间压缩至80个工作日以内、社会投资房屋建筑类项目审批时间压缩至60个工作日以内、工业类项目审批时间压减至40个工作日以内。目前，在“航空限高”审批方面，审批时限已由原来的3-4个月缩短到10天以内。
在房产交易和不动产登记上，压缩办理时间。根据《绵阳市压缩房产交易和不动产登记办理时间优化营商环境实施方案》，整合优化住建、税务、不动产等业务流程，全面推进“一窗受理、并行办理”，将配套的“水电气”过户同步受理、联动办理，实现了一般登记事项5个工作日内完成。目前，全市房产交易和不动产登记业务协同平台已试运行成功，绵阳市不动产登记全城通办迈入实质性阶段。
压缩企业开办时间，推进简易注销。制定《绵阳市关于进一步落实压缩企业开办时间推进注销便利化实施方案》，争取省上在绵阳试点企业开办和简易注销，开发“一网通办”平台，实行“一窗受理，证照联办”，工商登记、发票申领、社保登记、印章刻制、银行开户咨询等一次完成，全市企业开办时间压减至2个工作日以内。同时，推行简易注销，公告期满无异议，3个小时内就可简易注销。
建立起企业诉求处理机制。绵阳市积极整合12345市长热线、96299企业服务热线和企业维权平台等资源，加快搭建统一的企业诉求平台，做到企业诉求受理、初核、转办、处理、回复全程跟踪监测和公开。目前，已积极主动协调相关部门解决东辰宜家美、高新区经纬达公司等企业诉求事项，并为20家绿卡企业的51个项目提供服务85次。
在此基础上，绵阳市坚持“四个标准化”，不断提升政务服务水平和质量。坚持大厅标准化，推进市、县政务服务大厅标准化建设，优化大厅功能布局，科学设置前台综合受理区、后台分类办理区。坚持办事标准化，在政务服务大厅全面实行“前台综合受理、后台分类办理、一窗综合出件”的模式，打破部门界限，按照企业、群众办事需求和不同主题，设置综合受理窗口。坚持事项标准化，全面梳理权力事项，持续开展“减证便民”、精简申报材料，其中市本级申请事项材料共精减3362件、9个县市区共精减11866件，并取消文件设定的证明事项11项。坚持信息标准化，开展数据大攻坚行动，加快推进省一体化政务服务平台应用，完善绵阳市政务信息资源共享交换平台。
下一步，绵阳市将进一步加强统筹协调、督促检查、监督考核等，确保各项政策措施尽快落地落实，着力打造国内一流、全省领先的法治化、国际化、便利化营商环境，为加快建设中国科技城和西部现代化强市提供坚实支撑。
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