降低经营成本助力民营企业“轻装上阵”
四川东材科技集团股份有限公司是绵阳市一家专业从事新材料研发、制造、销售的国家级高新技术企业，公司重点发展的新型绝缘材料和制品、环保阻燃材料等系列产品，广泛应用于新能源、智能电网、平板显示、军工等领域。图为工人在年产2万吨特种聚酯薄膜生产线上分切产品。
（本报记者蒲滔摄?
市政府新闻办和市经信局共同举行的“奋进新时代·促进民营经济健康发展”系列第二场新闻发布会现场。
（本报记者李灵越摄）
◆实行减免税备查、提醒、政策辅导，确保各专项税收优惠政策全面落实到位
◆降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，对符合条件的参保企业给予稳岗补贴
◆建立健全工业用地弹性供地机制，落实分期缴纳土地出让价款、租金优惠等政策
◆对省级及以上工业园区、电动汽车充电站、电能替代等用户，将供电企业出资界面延伸至客户红线
◆实行货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”，严格落实鲜活农产品“绿色通道”政策
本报讯（记者赵烨李灵越）如何加快民营经济发展、降低企业经营成本？绵阳有哪些具体措施？昨（27）日，由市政府新闻办和市经信局共同举行的“奋进新时代·促进民营经济健康发展”系列新闻发布会第二场在广播电视台举行，相关部门从降低企业税费、用工、用地、用能及物流成本五个方面简要介绍了绵阳市相关政策措施贯彻落实情况。
鼓励支持民营企业健康发展，既是助力民营经济走向更广阔舞台的内在要求，也是推动绵阳经济高质量发展的重要路径。
“降低民营企业经营成本是一项系统工程。”发布会上，市政协副主席、市发改委主任兰劲信心满满地表示：“我们将建立健全企业减负长效机制，全力抓好各项政策措施落地见效，力争2019年为企业降低经营成本70亿元以上，切实减轻企业负担，推动全市民营经济健康发展。”
兰劲介绍：“在降低税费成本方面，绵阳市税务部门将全面实行减免税备查、提醒、政策辅导，确保各专项税收优惠政策全面落实到位，帮助企业在税收优惠上‘应享尽享’，对有特殊困难的企业实施特殊税收政策。”
与此同时，市财政和发改部门对涉企行政事业性收费实施清单管理，对国家规定收费标准有浮动幅度的，按标准下限执行，加快推进涉企行政事业性收费零收费；全面清理规范行政审批中介服务收费。市住建部门将同步降低企业报建成本，基础设施配套费可按实际报建面积分期核缴。将建设领域农民工工资保证金缴纳比例从5%调整为最高3%，根据企业实际可以实行免缴、减半缴纳或保函缴纳等方式。
如何降低用工成本？本次发布会也介绍了明确措施。兰劲表示：“市人社部门切实降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降，对符合条件的参保企业给予稳岗补贴；对招用就业困难人员或应届高校毕业生、退役士兵的小微企业，给予社会保险补贴或适当的岗位补贴；实施参保企业缴纳失业保险费优惠政策，加大返还力度。此外，市住房公积金管理部门将适当延长降低企业住房公积金缴存比例政策期限，实施经营困难企业申请降低住房公积金缴存比例或缓缴手续。”
“市自然资源管理部门建立健全工业用地弹性供地机制，落实分期缴纳土地出让价款、租金优惠等政策。”就降低用地成本，兰劲也详细介绍了相关措施：对社会资金投资建设的部分项目，适当降低商务用地基准地价格；利用存量土地新建工业厂房或增加原厂房层数，对新增的工业厂房不再增收土地价款；对利用老旧厂房及其他非住宅性空闲房屋从事众创空间、文化创意等新产业、新业态的，其土地权证上的用途和使用权人不作变更，不收取土地用途价差。
兰劲还透露：“在降低用能成本方面，市发改、经信部门支持企业参与电力市场化交易，目前已上报市场化交易用户达到107户。”据悉，绵阳市对省级及以上工业园区、电动汽车充电站、电能替代等用户，把供电企业出资界面延伸至客户红线；实行低压小微企业‘零成本’接电，低压供电客户的电能表及以上供配电设施全部由供电企业投资建设。同时，继续推动降低用气成本，加强管道燃气成本监审，合理核定配气价格，支持符合条件的民营企业天然气用户改“转供”为“直供”，支持城镇燃气经营企业制定天然气管道安装价格优惠政策和季节性价差。
市交通运输部门、市商务部门在降低物流成本方面也有“不少动作”。兰劲表示：市交通运输部门实行货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”，严格落实鲜活农产品“绿色通道”政策；完善城市共同配送城区交通管理政策，对标准化城市配送车辆和新能源物流车给予入城和通行便利。市商务部门推行国际贸易单一窗口建设，压减口岸整体货物通关时间1/3以上，争取跨境电商进口直购模式在绵阳落地。加快科技城物流园区建设，引导物流企业向园区集中。
与以往发布会不同，本场发布会还邀请了市财政局、市交通运输局、市自然资源和规划局、市人社局、市住建委、市商务局、市经信局等17家牵头部门和责任部门的负责同志现场对《中共绵阳市委办公室绵阳市人民政府办公室关于印发〈贯彻落实〈中共绵阳市委、绵阳市人民政府关于促进民营经济健康发展的意见>有关政策措施分工方案>的通知》中的1-29项具体工作逐条进行表态发言。
发布会吸引了来自中央媒体、省市主要媒体及重点新闻网站等数十家媒体记者到会采访报道。《绵阳日报》、绵阳电视台等媒体记者和四川帝威能源技术有限公司、四川同路农业科技有限责任公司等企业相关负责人就各界普遍关心的热点话题进行了提问。
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