下足功夫，激发民企活力潜力
现场直击
1991年创立，历经28载风雨，雪宝乳业副总裁杨其宏觉得，如今企业状况良好，但似乎到了瓶颈期。“好在，去年底召开的全市民营经济健康发展大会给我们提振了信心。但具体有何举措，我们比较迷茫，今天特意来此寻找答案。”
转型升级之路怎么走？发展阵痛如何解？市场风云如何度？一重重问题，萦绕在绵阳民营企业家的心中。昨（21）日，“奋进新时代·促进民营经济健康发展”系列专题第一场新闻发布会举行，来自全市各级各部门的相关负责人与民营企业家、媒体记者汇聚一起，解疑惑、话发展。
□本报记者李灵越黄小芹
问题导向根据企业具体情况开“药方”
去年12月，绵阳市民营企业家收到一份“政策大礼包”——《中共绵阳市委绵阳市人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》。
“33条措施，条条干货。”杨其宏首先发问，“前几天发布的中央一号文件再举奶业振兴旗帜，提出加强优质奶源基地建设，升级改造中小奶牛养殖场。那么，咱们绵阳在支持绵阳奶业发展方面有何举措？”
“一杯牛奶强壮一个民族。近年来，由于奶业政策、国际农业贸易政策调整，以及奶源基地受到生产成本增加、环保等多方因素挤压，奶业出现了下滑趋势。”市农业农村局副局长王均沛接过话筒详细解答，“作为农业农村部门，我们将积极向上争取奶业扶持相关政策，力争将绵阳打造为国家、省奶业振兴的基地市。并且，支持雪宝等龙头企业，包括养殖园区参与现代农业园区的建设。”
王均沛介绍说，今年市委、市政府将出台关于支持农业园区建设的方案，对五星级的农业园区最高奖励300万元资金支持；市农业农村局将加强调研，分析问题原因，完善、细化绵阳市奶业振兴的具体措施和政策建议，供市委、市政府参考决策，全力支持绵阳奶业振兴。
紧接着，四川海辰工程设计研究有限公司的代表也抛出问题：“总规模50亿的中国（绵阳）科技城民营企业发展帮扶基金可否扩大受惠范围？如对一些有发展潜力，税收贡献大的中小实体或科技型服务企业能否进行奖励，不仅限于上市公司？”
市财政局副局长徐强回答中说：“首先大部分帮扶基金都是来自于社会基金，其目的不是帮助企业盈利，但基本原则是保证企业不能完全损失，所以我们主要支持的是上市企业，因为上市企业的股权比较有保障。”
另外，徐强也表示：“我们还有很多政策都对所有企业有很大的福利，比如将加强民营企业信贷保险支持，将应急转贷资金总规模逐步调增到10亿元，这些举措将进一步推动民营企业发展壮大。”
保驾护航为民企发展营造最优环境
“2018年，民营经济贡献了全市61.2%的GDP；市民营办将‘民营经济33条’细化分解成161条具体措施，每条措施都明确了责任部门和完成时限……”当前，绵阳市促进民营经济加快发展的进度如何？发布会现场，市政府副秘书长龙佳林作出了掷地有声的回答。
与各民营企业家不同，媒体记者则更关注各相关部门如何从加强组织领导、加强监督考核、加强政策落实等方面入手，为民营企业走创新发展、转型升级之路提供保障措施。
“人社部门在减轻民营企业负担方面有哪些政策措施？”中新社记者杨勇的问题让在座的民营企业家“眼前一亮”。市人社局副局长李邦宏回答说：“我们按照国省政策规定，继续将绵阳市企业职工基本养老保险单位缴费比例从原20%降低至19%、企业承担的失业保险费率阶段性降至0.6%，对符合条件的参保企业，通过减费方式，返还企业及其职工缴纳的50%失业保险费。”
房子是用来住的、不是用来炒的。房地产行业不仅是业内人士，也是市民关注的焦点。“我们在促进房地产市场健康发展的同时，如何做到支持企业发展与监管企业并重？”这是绵阳日报记者提出的问题。市住建委副主任赵琳解答：“我们在支持企业发展的同时，也着重做好顶层设计，制定出台相关制度，规范行业管理，我们还正在对预售资金监管办法进行修改，修改后的预售资金监管的额度将与信用考核直接挂钩，让企业重视信用管理，鼓励企业做大做强。”
“我们将进一步细化分工、共同担当，为民企发展营造最优环境，早日将其打造成为全市高质量发展的‘铁柱钢梁’。”发布会现场，各相关部门摩拳擦掌，纷纷表示早已准备好有所作为。
部门声音
市经信局（市民营办）：细化任务分工，明确“33条措施”的责任部门和工作任务，推动各县市区（园区）、市级有关部门制定相应实施细则，并协调配合市级相关部门着力从降低税费、用地、用能、用工和物流成本等方面综合施策，有效降低民营企业经营成本。同时，做实做优中小企业公共服务平台，搭建政企沟通交流平台，建立健全民营企业需求快速响应和涉企问题调处机制，及时帮助企业解决困难和问题。
市发改委：绵阳市印发了《关于进一步促进民间投资健康发展的实施意见》，分别从放宽民间投资准入条件、进一步推动政府和民间资本合作、发挥政府投资引导带动作用、降低民间投资和民营企业生产要素成本、着力解决民营企业融资难融资贵难题、强力推进“放管服”改革、营造民间投资宽松适宜环境、强化民间投资促进工作考核督查等八大方面细化了责任，列出了清单，覆盖了全市13个县市区（园区）、37个市级相关部门。
市商务局：通关是进出口货物必经的重要贸易环节，是企业提升外贸效率降低成本的主要切入点。市商务局将通过“单一窗口”口岸收费公示向社会公布绵阳口岸收费的目录清单，使各种收费项目、收费标准透明化。还将积极配合绵阳海关推进关税保证保险、鼓励企业进出口货物提前申报等业务改革，形成更有活力、更富效率、更加开放、更具便利的营商环境。
市自然资源和规划局：绵阳市出台了《关于向持证“绿卡企业”选派政策辅导员的通知》，从自然资源和规划系统选派了36名政治素质高、业务能力强、熟悉政策法规的同志作为政策辅导员，“一对一”联系绵阳市服务绿卡企业。政策辅导员将为企业提供用地服务保障、开展用地政策辅导以及解决企业合理诉求。
企业心声
四川安和精密电子电器有限公司：公司是国家认定的高新技术企业，专注于手机振动器的研发、制造与销售，“民营经济33条”的落地落实，更加坚定了企业发展的底气和信心。希望相关部门在确保企业社保缴费实际负担有实质性下降方面，采取更多有力举措。
四川国豪种业股份有限公司：这些支持民营经济健康发展的举措，给我们吃下定心丸、注入了强心针。当前国际贸易外部环境不确定性增加的情况下，希望相关部门在降低通关成本方面为激发进出口企业外贸活力找到“通关密码”。
四川东材科技集团股份有限公司：有了这些实打实的政策，我们就更有动力了。作为企业家就更应该增强意识，推动企业高质量发展。融资难融资贵仍然是民营企业家的所急所盼，希望相关部门和银行业金融机构能为民营经济发展提供更多的支持和保障。
（本报记者黄小芹李灵越整理）
新闻推荐
本报讯（记者李春梅）推进科技城加快发展“怎么干”？昨（20）日，中国科技城加快发展动员大会召开后，参会的各界代表纷纷表示，这是一次...
绵阳新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播绵阳正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。