仙海区村级便民服务暖人心
区（镇）政务服务大厅
□李强本报记者吴成光文/图
“有了村级便民服务中心真好，之前往镇上跑一趟要走10多公里的路程。”近日，仙海区石桥村七组村民唐财合深有感触地说。
仙海区充分发挥区镇合一优势，围绕“便民、利民、富民、安民”宗旨，创新开展村级便民服务工作，探索建立了一套规范化、贴心化、高效化的村级便民服务机制，做到村民办事不出村、纠纷调处不出村、信息提供不出村、致富服务不出村。据悉，2018年，全区村级便民服务中心共代办服务事项1132项，累计服务群众2600余人次，为当地群众在家门口办事提供了方便。
仙海区在全面落实组织、民政部门关于村（社区）便民服务中心建设指导规范的基础上，按照“场所固定、大小适宜、整洁明亮、方便群众”的要求，落实“八有四上墙”标准，采取区财政补助一点、村（社区）自筹一点等办法，规范提升村级便民服务中心17个，补助财政资金20余万元。“我们根据服务群众需要，结合实际设置政策咨询、劳动就业、社会保险、计划生育、社会救助、平安综治、党群服务等服务内容。”区综合办副主任贺银桦介绍。同时还配备了服务群众必要的办公电话、桌椅、电脑、资料柜、打印机、复印机、照相机等基本的设施设备，设置了阅报栏、信息公开栏。将全省一体化政务服务平台延伸至村级便民服务中心，设立统一的窗口终端，实现区（镇）与村级共用一个网上服务系统，各类材料预审、服务事项及咨询、监督等实行网上运行，构建了线上线下服务联动的公共服务平台。
按照“最多跑一次”事项办理要求，自上而下规范了村级便民服务中心所有服务事项的名称、材料清单、材料要求、办事流程、收费标准及依据等内容，编印区（镇）政务服务涉及的行政许可、行政确认、公共服务等9类224项办事指南，公布第一批“最多跑一次”事项清单198项，公布村级便民服务中心代办服务事项清单6类27项。连续两年持续对村级开具的证明材料进行清理规范，坚决取消不合法、不合理以及规避责任的证明材料32项。通过公开栏、网络、广播，发放“民情联络卡”“干部联系卡”等方式，对服务事项实行公开化，方便了企业、群众查询和办事。
仙海区各村（社区）便民服务点推行“一窗受理、集成服务”，属于便民服务中心职权范围内，且材料符合要求、程序简便，可立即办理的事项，实行“马上办”；对政策性、法律性较强，一时无法解决或给予明确答复的事项，便民服务中心负责提供受理服务并帮助联系，实行“协调办”；对需报上级审批的申请事项，实行全程代理服务，实行“代理办”；对村级初审事项及受理点下移事项，在受理初审后，对申报材料进行电子化处理，通过一体化政务平台传送，经审核、审批后，将办理结果通过网络反馈到基层窗口，实行“网上办”；对不符合条件不予批准的项目，实行否定报备制，现场或书面告知申请人不予批准的理由，明确给予答复。在提供证件代办、咨询指南等传统服务的基础上，各村（社区）因地制宜推出系列特色服务项目，如村容村貌整治、电视电话线路维修、扶贫帮困、办理大病（财产）保险等8项公益事业服务，外来人口登记、邻里乡亲关系等4项民事调解服务，种养结构调整、优良品种引进、技术指导等5项致富发展服务，“四好村”创建、群众性文化活动等5项文明建设服务。同时针对外出务工人员以及老、弱、病、残、孤等特殊服务对象等情况，便民服务中心推出代理服务、上门服务、延时服务、假日服务、预约服务等5项全天候贴心服务，构建便民服务特色化。
此外，仙海区在设置17个村级便民服务中心的基础上，还投入400余万元新建了区（镇）政务服务大厅，实现网上同步运行受理，网办率达到98%以上，位列全市前茅，截至2018年12月18日，全区共受理事项359项，办结率100%。各村级便民服务中心将每周二定为群众工作日，村级专职工作人员进行集中办公，其余时间轮流值班，随时随地接受代办服务，并把便民服务工作作为“四好村”评比重要内容。进一步完善了首问负责、信息公开、一次性告知、服务承诺、限时办结、服务台账等制度，提高服务水平和群众满意度。为此，今年组织村级服务中心工作人员培训21期，选派业务骨干、志愿者等工作人员共38名，充实到村级服务中心工作队伍中去，同时建立健全了日常监察、网络举报、社会监督、督查考核等行政审批监督管理体系，通过一体化政务服务平台对办理事项进行日常巡查、重点抽查、专项督查，倒逼便民服务规范化。
“群众有事，干部来；大小事情村上办。”这是村民经常挂在嘴边的一句话，也是大家对村级便民服务中心工作的认可和肯定。
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