绵阳市食药监局深化“证照分离”改革
本报讯（记者李桥臻实习生周敏）为深入推进“放管服”改革，加快营造稳定、公平、公正、透明的营商环境，最大限度破解“先照后证”后市场主体办证难等问题，近期，市食药监局按照省市统一部署，在全市范围内，通过采取改革审批方式和加强综合监管，对7项食药行政许可项目开展“证照分离”改革工作。
据了解，市、县级食药监管部门共实施7项行政许可改革事项。其中，市级食药监管部门实施其中5项，分别为：医疗机构放射性使用许可（一、二类），食品（含食品添加剂）生产许可（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品除外），开办药品零售企业审批，第三类医疗器械经营许可，医疗机构放射性药品使用许可（三、四类）；县级食药监部门实施2项，分别为：食品经营许可，小餐饮、小食杂、食品小作坊的经营许可。市级食药监管部门承担5项行政许可改革事项，主要在于完善措施，优化准入服务。县级食药监管部门承担的2项行政许可改革，将结合工作实际，按照国务院、省食药监局文件进行落实。
具体来说，改革后的医疗机构放射性使用许可办理，通过实行告知承诺书事项，减少审查环节，由原来的35天拿证变为当场拿证。食品生产许可，开办药品零售企业审批，第三类医疗器械经营许可，医疗机构放射性药品使用许可四项行政许可，以一体化平台为载体，通过精简材料、压缩审批时间、推行“容缺受理”等，全面优化准入服，网上办理率，公示率实现100%。即，取消无法律法规依据的申报材料和“其他材料”等含义模糊、自由裁量权大的兜底条款。通过材料复用、系统信息对比、直接减免三种方式，精简35%的材料。压缩审批、现场核查、打证制证时间，承诺时间在法定时限的基础上整体提速76%。对审查细则进行再细化、再分类，划分材料必交项、容缺项，对于企业无法及时提供的容缺项材料，企业在领证之前补齐即可，确保了企业申请的事项及时进入审批流程。同时以网络、邮寄、传真为载体，容缺资料由窗口工作人员通过网络视频通话的方式先“远程审核”，审核通过后，企业以网络传送图片或者邮寄、传真等方式提交材料，窗口工作人员收到企业补正资料后，上传到业务系统，不让企业再跑路，缩短企业领证时间。办理期间，部门间共享应用信息，实现了行政许可及早获取。
市食药监局相关负责人表示，“证照分离”改革期间，市、县食药监管部门将切实加强事中事后监管，确保放开准入和严格监管无缝衔接，不留死角，使办证更加便捷高效，进一步释放创新创业活力，推动全市经济更好更快发展。
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