17个政策“礼包”向企业家释放更多“红利”

本报讯（记者黄小芹）近日，绵阳市印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施方案》（以下简称《方案》），从法治环境、市场环境、政务环境和社会氛围营造以及优秀企业家精神弘扬、加强党对企业家队伍建设的领导等方面，提出17项政策举措，向企业家释放更多政策“红利”。

营造依法保护企业家合法权益的法治环境被放在重要位置。如何依法保护企业家财产权？《方案》提出，进一步完善和落实产权保护制度依法保护产权实施方案，加快构建依法平等保护各种所有制经济产权的长效机制；严格区分企业违法所得和合法财产、企业法人财产和企业家个人财产，在查处企业违法犯罪行为时不得牵连企业合法财产和企业家个人财产等。

《方案》提出，依法保护企业家创新权益，将完善查处知识产权侵权行为快速反应机制，开展打击侵犯知识产权违法犯罪专项行动，探索建立知识产权市场价值评估机制，实行以市场价值为参考的损害赔偿制度，支持企业知识产权海外布局，健全完善企业海外知识产权风险预警机制。

在营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境方面，《方案》提出，将依法清理废除妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法，落实非公有制企业在投融资、招标投标等方面与公有制企业享有同等待遇的规定。

绵阳市还将健全企业家诚信经营激励约束机制，对信用记录优良的企业家，在创新创业、要素保障、社会保障等方面优先给予政策支持，并完善“黑名单”管理制度，对严重失信的企业法定代表人、实际控制人，依法依规采取联合惩戒措施。

绵阳市将着力深化“放管服”改革，全面清理涉企审批事项，开展“减证便民”专项行动，清理结果向社会公示并接受监督。在健全向企业家“问计求策”的长效机制方面，提出“完善政府重大经济决策主动向企业家征求意见的制度，相关经济、金融、人才和产业规划等政策的制定应充分听取企业家意见建议”。

值得一提的是，在构建“亲”“清”新型政商关系方面，提出“出台构建‘亲’‘清’新型政商关系制度规范，细化政商关系交往负面清单，完善与企业家沟通交流机制，将建立推广民营企业问题会商机制，集中解决企业生产经营中的困难和问题。

在弘扬企业家创新发展专注品质追求卓越精神上，绵阳市将鼓励企业家持续推进产品创新、技术创新，激励国企加大技术创新投入，提高创新绩效考核权重。深入实施“绵商精英”“新一代绵商”培育计划，引导和支持绵商把回乡创业作为新的发展主战场，出台鼓励绵商返乡兴业回家发展的相关政策，支持鼓励异地绵阳商会进一步整合资源、促进合作，不断提升绵商品牌竞争力和影响力。

弘扬优秀企业家精神与深入实施全市发展战略紧密结合，《方案》提出，鼓励企业家参与科技城超常发展和西部现代化强市建设，支持企业家承接成都平原经济区产业转移项目，引导企业家在‘一核两翼，三区协同’区域发展新格局下积极投资兴业，支持和鼓励企业家参与在国内有总需求增长空间、绵阳有鲜明供给优势的军民融合、先进制造、绿色生态农业、旅游康养等产业领域建设，为经济发展拓展新空间。

《方案》还提出，要加强党对企业家队伍建设的领导，加强党对国有企业的领导，全面加强国有企业党建工作，重点培养发展符合条件的民营企业家入党，并创新企业家培养方式，开展“领航计划·大企业大集团企业家”成长行动、“科技型中小企业创业人才”提升行动、“绵商薪火”传承行动等，加强企业家教育培养。

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