健全完善体制机制 推动军民融合深度发展

本报讯（记者郭若雪）日前，市委正式印发《健全完善军民融合发展体制机制有关事项的通知》（以下简称《通知》），举全市之力完成16个方面、136项主要任务，为理顺军民融合深度发展体制机制助力，进一步推动军民融合重点领域和关键环节改革。

着眼于扩大绵阳市在军民融合发展领域的优势，让市级部门，县市区园区，国防科研院所、高校、企业等多元主体之间的联结更加紧密。在《通知》中，绵阳市针对“五大行动”，设立“体制机制改革创新”“军地一体化建设”“军民科技协同创新”“军民融合产业培育”“军民融合生态优化”5个专项小组，重在系统、整体、协同推进军民融合相关重点领域的重大改革发展任务。

其中，体制机制改革创新专项小组主要聚焦建立健全统一领导、军地协调、顺畅高效的军民融合组织管理体系，推动军民融合重点领域和关键环节改革；军地一体化建设专项小组则从保障国家重大科技项目建设着手，推进交通、信息、气象、质量等军地基础设施建设；军民科技协同创新专项小组则致力于推动重大科技创新协同协作，加强科技创新平台建设与资源整合，推进关键核心技术和军民共性技术联合攻关；军民融合产业培育专项小组则以加快建设科技城集中发展区、军民融合特色产业园等军民融合产业载体为重任，研究解决军民融合产业发展相关问题；军民融合生态优化专项小组旨在推动军地人力资源开发共用，创建国家军民融合金融综合改革创新试验区，构建交流合作平台，强化法治保障，从多个方面为军民深度融合厚植土壤。

新机遇下，绵阳军民融合要“更上一层楼”，关键在落实。《通知》中的专项小组和相关机制旨在解决“干什么？谁来干？怎么干？干到什么程度”等问题，进一步细化分工，强化合作，推动一个个壁垒问题逐步解决，促进一件件政策制度实现突破，推动绵阳市军民融合向纵深发展。

为探路破解军民融合中的难题——体制机制障碍，《通知》提出建立常态化协调对接机制，通过建立“需求清单”“可转移转化科技成果清单”“可联合研发军民两用技术清单”“人才服务清单”4张清单，定期收集，滚动更新，构建常态化对接平台，为院（军、校）地信息沟通交流畅通渠道。

为打通壁垒，绵阳市针对院（军、校）地在项目建设、科技创新、成果转化、产业发展、社会服务等方面存在的主要困难矛盾，需要解决的突出问题，提出的需求建议等，建立重大事项会商机制。

在执行方面，绵阳市决心举全市之力破题，进一步推进军民深度融合发展——将建立“五个一”工作推进机制，明确“一院所（高校）、一市级领导、一牵头单位、一工作专班、一实施方案”的工作推进机制。明确分管领导和联络员，院（校）地双方共同成立常态化衔接协调工作专班，联合制定工作实施方案，加强对接服务，畅通沟通渠道，实现需求信息及时掌握、工作举措及时反馈、议定事项及时推进，为军民融合重大项目和重大事项开辟"绿色通道"。

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