加强普法宣传教育 努力打造法治工商
自“七五”普法工作启动以来，在市工商局、高新区党工委、管委会的正确领导下，高新工商分局紧紧围绕中心工作，深入贯彻“依法治国”基本方略和“七五”普法规划，切实推进普法宣传与依法治理各项工作的落实，先后荣获“红盾春雷行动2017一等奖”、“法治工商先进单位”等荣誉称号，为高新法治工商建设谱写了新的篇章。
一、坚持三个到位，确保普法宣传工作顺利开展
（一）组织领导到位。成立了由主要领导任组长，班子其他成员任副组长，各有关股室负责人为成员的“七五”普法工作领导小组。领导小组下设办公室，具体承担“七五”普法日常工作和监督检查。
（二）目标责任到位。印发《“七五”普法实施方案》并分年度制定普法工作要点予以推进落实，同时，每年与市局签订《行政执法责任书》，确定宣传教育的重点法律法规，完善法治宣传教育工作制度，使各项措施、制度落到实处。
（三）经费保障到位。每年将普法宣传培训经费列入年度工作经费预算，做到专款专用，保障各项普法活动顺利进行。
二、狠抓三项重点，确保普法宣传措施落实
（一）狠抓干部教育培训，提升队伍整体法律水平。
一是建立案例评析制度，提升执法办案水平。通过情景教学和“背靠背”式辩论的形式，促进执法人员办案能力的提高。二是开设专门板块，促进业务沟通。在内网上开设“法制园地”板块，方便干部职工查询法律信息。三是丰富培训形式，注重普法实效。采用以案说法、以会代训、知识竞赛、轮流讲法、典型案例评析交流、优秀执法案卷评选等形式，使干部加深对法律的理解，从而提高领导干部依法执政、依法决策、依法管理的能力，提高公务员严格执法、依法办事能力。
（二）狠抓社会法制宣传，提升企业群众法律意识。
一是积极开展法制宣传主题活动。以“3.15消费者权益保护日”、“12.4国家宪法日”为契机，采取法律咨询、法制宣传展览、法律知识竞赛等方式，广泛开展普法宣传活动。特别是12.4宪法日的宣传活动，以学习宣传和贯彻落实宪法为契机，大力弘扬宪法精神，增强宪法意识，维护宪法权威。根据《“学习宪法尊法守法”主题活动方案》，通过“道德·法治讲堂”、个人年度学法、会前学法、宪法知识考试、宪法宣誓等活动，引导全局干部职工尊崇宪法学习宪法。二是每年定期开展法律宣讲，邀请专家、行业专业人员为广大企业经营者讲解消保、登记、不正当竞争、税收等相关法律法规；不定期以行政约谈、交流座谈等形式，对全区代表性的房地产、广告、电商等企业做相关法律宣传与指导。
三是继续推进12315行政执法体系进商场、进市场、进企业、进社区、进学校、进医院、进农村“七进”活动，加大消保维权网络建设，现全区已建立消费维权站点37家，构建了全覆盖、无缝隙的消费维权网络。
（三）狠抓普法载体创新，提升法制宣传教育效果。
一是借助信息网络普法。向经营者手机推送普法宣传短信，打破时空界限，及时传达新法。在市局门户网开设普法专栏，依法、及时、全面、准确对外公开最新工商政策法规。
二是借力主流媒体普法。通过与广播电台103.3《法在身边》栏目定期制作节目，以及在《四川工商》《绵阳工商》刊登稿件等方式，提高普法宣传效果。三是依托基层协会，拓宽普法渠道。依托“一会两站”、个私协分会服务站、12315工作站等基层工作机构，将普法工作列入这些机构的工作职责，开展“进村入户”普法宣传活动。
三、注重三个结合，确保普法宣传工作取得实效
（一）将普法宣传工作与规范行政执法行为相结合。
在行政执法过程中，该局执法人员严格按照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》《行政处罚法》《绵阳市工商行政管理局规范行政处罚行政强制裁量权实施办法》的规定，全面规范行政执法中自由裁量权使用、执法程序、执法文书使用等环节，确保执法公平公正。同时成立了行政处罚案件审理委员会，对重大、疑难、复杂的行政处罚案件、行政许可事项和其他重大问题进行集体讨论决定。确保每个案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。
（二）将普法宣传工作与各类专项治理活动相结合。该局将普法宣传工作与一系列的专项整治活动相结合，使市场秩序、竞争环境得到明显改善，促进了社会的和谐稳定。一是与“红盾春雷行动”相结合，二是与节日市场消费安全整治相结合，三是与侵权假冒行为专项整治相结合，四是与网络购物环境专项整治相结合，五是与打击传销规范直销相结合。今年以来，共查处、整改经济领域违法违章行为110件，捣毁制假售假窝点12处，其中查办商标侵权假冒违法案件6件，案值10余万元，查扣涉嫌商标侵权商品13850瓶（件），扣押“三无”及不合格商品500余件，整治“会销”经营户3户，劝离疏散体验群众300余人。
（三）将普法宣传工作与推进干部队伍廉洁从政相结合。将《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等纳入干部普法教育的重点内容，借助廉洁四川、廉洁绵阳、绵州先锋等平台强化党员干部时政学习，在重要节日前夕召开节前廉政专题会，要求全体干部结合典型案例，深刻反思、认真检讨自身，严守规矩、恪守纪律。利用办公QQ群、微信群开展廉政短信提醒，加强对干部的思想政治教育，不断增强党员干部廉洁自律的坚定性和自觉性。近几年，该局未发生一起违纪违规事件。
通过开展普法宣传教育的一系列活动，高新工商分局取得了一定的成效，全局干部依法行政能力水平得到进一步提高，全区广大企业依法经营意识和消费者的法治素质明显增强，违法案件逐年下降，消费者依法维权已成为一种常态。通过法治宣传教育，该局树立了部门良好的执法形象，营造了市场良好的守法氛围，为深入推进依法治区、加快建设法治高新作出了应有的贡献。（陈曦）
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