聚“靶心”夯基础加快发展现代服务业
□本报记者谢艳
地方经济发展，服务业是“压舱石”。今年以来，绵阳市紧紧围绕加快现代服务业发展，在强力推动八大重点服务业产业发展、培育壮大重点项目和主体、紧盯服务业存量和增量、提升传统服务业、加强现代服务业集聚区建设等方面下“硬功”，全市服务业保持稳中向好的发展趋势。
数据是最好的证明：1-9月，全市实现服务业增加值829.46亿元，位居全省第二名，高出第三名173亿元，分别较上年同期和今年二季度增长65亿元、88亿元；对全市GDP总量贡献进一步加大，占GDP比重达49.2%。
根据前三季度服务业运行情况及四季度工作安排部署，市服务业领导小组办公室印发了《2018年四季度全市服务业工作地区和工作部门任务清单》，力争全年实现服务业增加值增速10.6%。目标清晰，收官在即，全市服务业战线正坚持目标导向、细化压实责任、抓住工作重点、精准施策，确保全面完成全年目标任务。
聚焦“靶心”促进重点产业发展
“服务业内涵丰富、种类繁多，因此必须聚焦‘靶心’，确定好重点产业发展工作，才能引领整个服务业高质量发展。”市服务业发展领导小组办公室有关负责人告诉记者，根据经济转型发展要求和未来服务业发展趋势，依托绵阳市服务业现有发展基础和条件，在《绵阳市现代服务业重点产业及空间布局方案》的基础上，今年绵阳市又出台了《绵阳市服务业重点产业2018年度行动方案》《绵阳市八大重点服务业统计工作方案》，梳理出强力推进电子商务、科技服务、物流、金融、会展、旅游、文化创意、健康养老八大重点产业加快发展的目标、主要发展内容等，为服务业发展进一步指明方向。
“靶心”为向，有的放矢。从统计数据来看，1-10月，全市其他营利性服务业实现营业收入34.66亿元，同比增长19.6%。从服务业六大板块来看，1-9月，占服务业增加值总量20.1%的批发、零售、住宿、餐饮同比增长12.3%、16%、13.8%、17.5%；占服务业增加值总量7.7%的交通运输业客货运同比增长8.7%；占服务业增加值12.9%的金融业存贷款余额、保费收入增长13.1%、2.1%……
目前已进入实现加快服务业发展年度目标的最后“冲刺”阶段，按照《2018年四季度全市服务业工作地区和工作部门任务清单》规定，绵阳市聚焦房地产业、金融业、非营利性服务业和其他营利性服务业，统筹抓好交通运输、仓储，批零住餐及其他营利性服务业，增加房地产促销措施，保持商品房销售持续增长；加大培育力度，促进各类居民服务、软件信息、影业、广告、旅行社、劳务服务公司营业收入不断增长。
夯实基础发展壮大市场主体
产业发展，项目和企业是基石。
今年以来，绵阳市始终把培大育强作为优化市场主体机构，促进服务业提质增效的重要举措，大力开展服务业重大项目招引落地工作。分层次抓好绵阳CBD万达广场、铜锣湾·天轮城市广场、立宇国际家居建材综合体（二期）等11个省级服务业重大项目，嘉莱·南河广场、时尚天街城市综合体、西部冷都冷链物流等50个市级服务业重点项目，以及昌德商业广场二期、“城市之心”购物广场等100个县市区（园区）服务业重点项目建设，力争全年完成服务业投资850亿元以上。
做好重点企业升规入统、在库企业结构优化工作。分析显示，1-10月，绵阳市拥有服务业规上企业500余户，其中其他营利性服务业规上企业（纳入核算）有192户。按照《2018年四季度全市服务业工作地区和工作部门任务清单》安排，其他营利性服务业增速要达到35%以上，为此，绵阳市接下来将筛选一批经营规模较大、税收贡献突出、发展前景好、管理规范的其他营利性服务业企业纳入全市培育计划，出台服务业发展激励政策，并加大在互联网和相关服务、商务服务等方面的招商引资力度，从源头解决应统难统问题。
绵阳市还加大企业培育力度，促进企业做大做强，对达规企业积极引导申报入统。通过鼓励兼并重组、主辅分离、做大做强，引进企业总部和龙头企业、加大财政扶持力度等方式，培育一批服务业大企业、大集团，全年力争推动12个项目、15户企业、8个品牌进入全省“三百工程”，促进全市服务业发展提速、比重提高、水平提升，排名全省靠前。
释放潜能实现规模集聚效益
如何充分释放服务业潜能？必须推动服务业上档升级。今年以来，绵阳市充分利用现代管理经营方式和先进技术等手段，推动零售、批发、住宿、餐饮、房地产等传统服务业转型升级，通过完善“城市商业中心-区域商业中心-社区商业中心”三级零售商业体系，构建“多商业中心”格局，大力发展城市商业综合体，培育一批规模大、基础设施完善、辐射力强、带动作用明显的城市商业综合体、商贸集聚区。
集聚才能产生规模，有规模才更见效益。发展现代服务业必须加强对现代物流、金融服务、科技服务、文化创意、电子商务、旅游休闲等领域集聚区的规划建设。市商务局服务业科负责人表示，按照重点突出、特色鲜明、集中集约发展的原则，明确各县市区、园区现代服务业发展的主攻方向，形成“一核两翼、三区协同”的服务业集聚发展新格局。下一步，将重点推进金家林（信息软件）、科创区（科技）、安州罗浮山（旅游）等省级集聚区打造国家级示范基地；加快中国科技城科技物流园、龙门农产品物流园区等园区建设，积极争创省级服务业集聚区。围绕服务业重点领域，加强特色小镇建设，打造一批服务业特色集聚平台，给予建设科技服务、研发设计、服务外包、中小企业融资、专业化人才培养、康养、旅游、家政、商贸等公共服务平台政策支持。
肩负推进绵阳经济高质量发展使命，全市服务业战线正上下一心，抓目标、压责任、担重点，精准发力，确保全面完成服务业发展年度目标任务。
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