构筑技能人才高地

绵阳日报 2018-11-01 07:30 大字

人才资源是第一资源。作为技能人才评价的重要手段,职业技能鉴定是加强高技能人才培养、使用的有效依据。

10月25日至26日,全省职业技能鉴定管理人员培训会在遂宁举办,绵阳职业技能鉴定机构的管理方式作为先进经验在会上供全省职业技能鉴定管理人员学习。

根据国家“放管服”改革、职业资格证书制度改革和全省职业技能鉴定“三化建设”要求,绵阳市积极探索新形势下职业技能鉴定机构改革,加强制度管理,优化鉴定流程,提升鉴定质量,促进鉴定机构合理布局、优质资源合理利用,推动鉴定工作更好地服务改革、服务人社工作主线。

近三年来,全市共有15.3万人通过职业技能鉴定获得国家职业资格证书,市内各高职院校有7183人获得高级职业资格证书。截至目前,本年度就有4.6万人参加职业技能鉴定,3.97万人获得职业资格证书。

“新”——

优化机构资源,健全体系建设

2017年12月,绵阳市印发了《关于撤销绵阳市劳动职业技能鉴定站等12个职业技能鉴定站的通知》和《关于加强职业技能鉴定站管理工作的通知》,对职业技能鉴定机构进行优化调整。

质量督导是保证职业技能鉴定质量的有效手段。

根据国家“放管服”改革、职业资格证书制度改革精神以及上述两个文件的明确要求,绵阳市职业技能鉴定中心放权于鉴定机构,不再承担日常鉴定工作,全面转变职能,只履行好指导、监督、管理职能,具体鉴定工作全部由鉴定站承担。同时,鼓励支持具备条件的企业、行业、社会组织、民办职业培训学校申办鉴定机构,通过专家实地评估,今年绵阳市新设立5家鉴定站,撤销县市区人社部门和其他行政事业单位所属的12家鉴定站,并重新梳理各鉴定站职业(工种)范围,同类别或相近职业(工种)的鉴定工作由2个鉴定机构承担,对涉及鉴定量大且鉴定对象较为分散的职业(工种)鉴定工作由3个鉴定机构承担,确保了鉴定机构资源的充分利用。目前,全市有21家鉴定站。

今年4月以来,有13家鉴定站申请新增鉴定范围,绵阳市依据国家职业标准和相关规定,实地审查评估考评场地、设备和检测检验仪器等鉴定资格条件,重新梳理和核定了全市鉴定站鉴定范围。

“严”——

加强指导监管,提升管理水平

保证职业技能鉴定工作质量,鉴定机构的管理水平是基础。

2017年12月,绵阳市人社局出台了《关于加强职业技能鉴定站管理工作的通知》,制定了鉴定站设立标准,努力建设制度健全、队伍整齐、设备先进、设施完善、工作规范的职业技能鉴定机构,全面提升服务能力,确保鉴定质量。

同时,根据全省“三化建设”要求,绵阳市以“三规范”为抓手,强化对职业技能鉴定机构的管理。规范管理制度,要求各鉴定站完善了考务管理、设备设施管理、鉴定收费管理等16个制度;规范鉴定流程,印发《加强职业技能鉴定在线考务管理组织实施工作的通知》《绵阳市职业技能鉴定现场巡考工作的通知》等配套文件;规范鉴定过程,要求鉴定相同职业(工种)的考核内容一致、评分尺度一致、实操工位数一致。

在考务管理、基础建设、内部管理三个方面树立示范标杆,以绵阳市高校毕业生创业者协会鉴定站、绵阳市绮仕鉴定站、绵阳市国峰鉴定站为标杆,组织全市鉴定站负责人、经办人员到现场学习,对全市鉴定站管理起到引领和示范作用。定期开展鉴定质量评估,实行三年有效期内流动授牌,通过开展红黑榜评选活动,在全市营造争创红榜鉴定站氛围,让全市鉴定站找准坐标、正视问题、看清差距,让每一名鉴定工作人员既感压力万分,又觉劲头倍增,推动全市鉴定质量再上新台阶。

目前,涌现出了绵阳市长虹职业技能鉴定站、绵阳高校毕业者协会职业技能鉴定站等一批示范鉴定站。

“优”——

精心强化服务,简化鉴定流程

今年9月,绵阳市公共实训基地建设招标工作完成,10月破土动工,预计2019年12月投入使用,这是四川省中央财政支持建设的首家市级公共实训基地,建成后将更好地发挥高技能人才培养、职业技能竞赛和职业技能鉴定的核心功能,高规格、高标准的推升全市鉴定机构管理和鉴定质量再上新台阶。

今年,随着在线考务管理系统2.0的升级,市人社局、市职业技能鉴定指导中心召开专题会议,研讨如何在现有鉴定工作流程框架下,优化工作环节。按照“能简尽简、能砍尽砍”原则,从发布鉴定公告、组织人员报名、资格审查、鉴定申报、试卷领取、考试考核,到证书打印,让群众在家门口就能好办事、办成事。同时要求鉴定站不擅自增减工作环节、不跳越工作步骤,严格打表,规范流程。

通过努力,今年,鉴定站实现了从“人跑”到“信息跑”的转变。缴费启用移动支付,在证书办理中提供一站式服务,让鉴定站只进一扇门、到一口窗、把证书办结。近期随着电子印章、电子照片的启用,真正让证书办理程序更简,实现了“不跑路、少跑路、跑短路”,提高了职业资格管理科学化、规范化、信息化水平。

鉴定的生命是质量,保质量就是保鉴定。市人社局副局长吴培华表示,绵阳市将不断加强鉴定站管理,完善职业技能鉴定站的整体布局,围绕人社中心工作,为加快建设中国科技城和西部现代化强市作出更大贡献,让“证”能量更给力。(马勇李桥臻)

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