厘清政企政资关系提高国资运营效率绵阳：以“两个统一”深化“国资监管”体制

四川经济日报绵阳讯 （周静 黄小芹 记者 张宇）近日，绵阳市委、市政府印发《关于进一步加强市属国有企业集中统一监管的通知》，全面推进市级党政机关、事业单位所属国有企业集中统一监管，实现“两个统一”。

根据《通知》，市属国有企业执行统一的国资监管政策、制度、标准，形成规则统一、分类分层、权责明确、规范透明的国资监管新体系；市属国有企业的经济数据统一纳入市国资委归口统计。

据悉，改革开放以来，绵阳国有企业发展迅猛、势头良好，国资管理措施有力、成效明显。截至2017年底，资产总额2292.18亿元，营业收入1156.74亿元，净利润14.18亿元，上缴税金40.75亿元，其中在绵缴税25.58亿元。

如何进一步完善国资监管体制，深化国资国企改革？绵阳深入推进中央、省关于完善国资监管体制，加强经营性国有资产集中统一监管的相关工作，探索创新监管方式，经多次专题研究，形成市属国有企业集中统一监管方案。

按照职责分工，市国资委代表市政府对履行出资人职责的企业实施监管，行使出资人权利，对市级监管单位进行国资监管政策指导，定期向市政府报告市属企业资产总量、结构、变动、收益等汇总分析情况，对受委托监管单位履行出资人职责情况进行监督检查。

同时，受委托监管单位根据市国资委委托，对委托监管企业依法履行相应的出资人职责，享有相应的出资人权益，承担国有资产保值增值责任。市级行业主管部门依法负责全市国有企业行业指导监督，承担政府公共管理职能，不履行出资人职责。各县市区（园区）按照国有资产分级管理的原则，依法依规开展县级国有资产的监督管理，增强国资监管效力，促进县域经济发展。

“集中统一监管是深化国资改革、完善国资监管体制的手段，国企改革的最终目标是要推动国有企业做强做优做大。”市国资委相关负责人表示，作为监管主体，就是要完善国有资产管理体制，加快国有经济布局优化、战略性重组，促进国有资产保值增值，防止国有资产流失，为加快建设中国科技城和西部现代化强市作出新的贡献。

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