以非常之为，争当绵阳建设中国科技城和西部现代化强市的主力军和排头兵—— 绵阳涪城：奋楫高质量发展样板区

四川经济日报记者 张宇 通讯员 张伟

百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。

“咬定全面建设高质量发展样板区‘一个目标\’”“到2020年地区生产总值突破460亿元，力争达到500亿元；到2025年地区生产总值突破800亿元，力争达到1000亿元”“争当绵阳加快建设中国科技城和西部现代化强市的主力军和排头兵”……

随着绵阳涪城区高质量发展蓝图的绘就，伴着科技城集中发展区、临港经济发展区、中心城区、农旅融合区四大发展片区在域内的逐一搭建……作为绵阳市主城区,时序轮替中,涪城已构筑起良好的发展基础，拉开了打造高质量发展样板区的框架。

“当好答卷人，实现新跨越。”涪城正以昂扬的姿态，“跃”向高质量发展样板区。

以非常之力

聚焦经济高质量

加快构建现代化产业体系

从“有没有”到“好不好”，由高速增长转向高质量发展，是新时代我国经济发展的基本特征。

为此，涪城在经济高质量发展上，有着自己的打算和做法。“经济的高质量发展是打造高质量发展样板区中的重中之重。一是不断做大经济总量，大力发展现代制造业，补齐工业发展的短板；二是抓住核心载体，依托园区、科技城集中发展区、临港经济发展区等，做大工业总量，优化工业结构。”涪城区委书记郑志恒强调。

日前，记者走进临港经济发展区惠科项目建设现场，只见机器轰鸣作业，工程车来回穿梭，工人挥汗如雨。

据了解，临港经济发展区是承载建设中国科技城和西部现代化强市发展任务的重要区域。去年以来，该园区从无到有，随着金能移动能源产业园项目、惠科项目、龙华薄膜偏光片、富临精工二期等“两新”产业项目集群而来，这里正成为涪城的产业发展“高地”。2017年完成固定资产投资58.2亿元、工业投资29.78亿元，为推动经济转型升级奠定了坚实基础。

今年以来，科技城集中发展区、临港经济发展区、中心城区、农旅融合区四大发展片区，紧扣高质量发展主旋律，明确片区定位，制定产业规划，释放资源禀赋，实现联动发展，全区综合实力整体提升。今年上半年，涪城区实现地区生产总值183.26亿元、增长9.2%，规模以上工业增加值增速达11.4%。

此外，围绕“加快构建现代产业发展新体系、加快培育创新驱动发展新动力”，该区补齐工业短板，重点发展“684”产业。其中，先进制造业主攻电子信息、新能源、新材料、节能环保、高端装备制造等6大产业；现代服务业重点发展总部经济、现代金融、电子商务、现代物流等8大产业；现代农业集中连片适度规模发展休闲农业、优质蔬菜、花卉林果、生态养殖4大主导产业。

以非常之功

狠抓项目支撑

高质量开展招大引强

“去年，投资10亿元以上的项目有12个，计划总投资906亿元，达产后预计总产值将达到1080亿元。”谈及涪城的未来和前景，该区投资促进局相关负责人充满信心。

走进位于科技城集中发展区的智能终端（手机）产业园，塔吊林立，机器轰鸣，一座座楼宇正不断崛起。“产业园主体9月底前基本完工，年底建成投用。目前园区已引进7家企业，拟在园区建设手机整机生产线。”金家林总部经济试验区经发局负责人介绍，建成后，园区将拥有完整的智能终端全产业链。同时，园区还将依托绵阳蓬勃发展的电子信息研发、制造平台，在未来三年，使各手机生产企业总投资规模达到5亿元，解决5000余人就业，实现总产值30亿元。

作为绵阳主城区、科技城集中发展区核心区，涪城区招商引资有大格局大胸怀。该区以改革创新抓招商，出台《推动招商引资实现新突破的意见》，建立产业引导、股权投资、招商引资三个专项基金，提前破解征地拆迁、投融资等要素瓶颈，将收入分成与园区、乡镇、街道财税增量贡献直接挂钩，形成全区上下“大招商”的格局。同时，该区规划布局新一轮招商资源，将“两新”产业重大项目作为招商重点，把引资、引技、引才、引智有机结合，推动全区招商引资理念、体制、方向、途径实现创新突破。

据悉，今年上半年，涪城区累计签约项目16个，投资总额318.68亿元。作为全市招商引资的排头兵，涪城区将继续围绕电子信息、新能源、新材料、节能环保和高端装备等领域招商引资、招大引强。同时聚焦两个主要载体，通过产城融合招商方式，推动科技城集中发展区迅速成为现代服务业集聚地；依托临港经济发展区招引一批带动能力强、技术含量高的“两新”产业项目。

以非常之为

构建高质量发展动力体系

夯实高质量发展载体底盘

引入总投资453亿元、首期投资66亿元的金能移动能源产业园项目，120天完成项目拆迁等前期工作，117天实现开工建设，今年7月售出第一单产品……涪城区在高质量推进项目建设中彰显出“涪城速度”。

“涪城速度”的背后，是该区“大投入大建设”的实际行动。该区狠抓投融资工作，抢抓政策窗口期，综合运用PPP、EPC+融资等多种模式，融资160多亿元投入基础设施建设和产业发展。抢抓绵阳城市总规修编等机遇，新增规划建设用地3万余亩，为区域经济发展预留充足空间。

“涪城速度”的背后，亦是该区“加快产业园区建设形成一区多园发展态势”的生动实践。为加快产业园区建设，涪城区投资134亿元建设科技城集中发展区基础设施，夯实城市发展基础，拓展城市发展空间，加快建设绵阳城市新中心；高起点规划建设22平方公里的临港经济发展区，高标准改造提升绵中路，推动了产业和城市南向发展。

同时，涪城区不断完善产业园区建设、运行、管理体制，实施园区“千百亿工程”，引导各类资源要素、产业项目向园区集聚，加快建设金家林总部经济和现代金融集聚区，加快推动临港经济发展区扩容升级，力争到2025年将金家林总部经济试验区、临港经济发展区分别打造成为千亿级产业园区。此外，不断优化园区土地利用管理，合理确定产业发展、公共服务、居住和生态用地比例，出台园区综合考核评价办法，突出产业考核、质量考核、效益考核和规模考核。

如今，位于临港经济开发区的科技物流产业园正在加紧建设，位于玉皇镇的循环经济产业园建设也在稳步推进……一座座产业园区拔地而起，专业化、特色化、高端化的园区建设初见成效。

责任在肩头，道路在脚下，新使命开启新征程。“聚焦聚力于经济高质量发展，同时统筹兼顾推动改革开放高质量、生态环境高质量、人民生活高质量以及城乡融合高质量，全力打造高质量发展样板区。”随着涪城“高质量发展样板区”号角的吹响，一张高质量发展的蓝图跃然呈现,一个现代化经济体系的新引擎正在启动。

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