绵阳市创新构建军民融合服务体系

绵阳日报 2018-09-28 07:15 大字

本报讯（马海脉记者李春梅）“投贷联动，不仅解决了我们临时性的资金需求，更重要的是为我们引入了战略投资人，为我们在股权转让和增资扩股等方面提供了一揽子金融服务，为企业的发展壮大注入了强劲动力。”近日，四川中物材料股份有限公司负责人由衷地向记者表示，银行及时提供的融资和融智两项综合服务，切实解决了该企业扩大生产的“痛点”。

该企业是绵阳市重点军民融合企业之一，属于成长期中小企业，较强的科技水平与薄弱的资产成了限制企业发展的瓶颈。工商银行绵阳分行通过“绵阳市高新技术中小企业贷款风险补偿基金”提供300万元信贷，同时通过增资扩股的形式对其进行股权投资1000万元，让困扰企业的难题迎刃而解。

近年来，绵阳市将军民融合金融服务体系建设作为全面创新改革试验工作的重点加以推进，紧密结合军民融合企业高技术、高知识、轻资产的突出特点，不断探索金融支持军民融合的新途径和新模式，突出军民融合金融政策、专营机构、产品、服务四个创新，全力构建军民融合金融服务体系。截至目前，全市银行业机构对军民融合企业贷款余额156.7亿元，其中信用贷款81.84亿元，占军民融合企业贷款的52%；军民融合保险支公司为30余家军民融合企业提供风险保障超过300亿元。

构建军民融合金融专营机构体系。多家全国领先的军民融合专营机构在绵阳落地，设立了全国首家军民融合科技支行、全国首家军民融合保险支公司、全国首家军民融合担保公司。工商银行绵阳分行成立了全国首批3家军民融合金融服务中心、建设银行绵阳分行成立了全省首家军民融合银行事业部，证券行业、保险行业、地方准金融业分别成立了行业军民融合产品研发中心。设立西南联合产权交易所绵阳分所、川内首家企巢新三板学院，依托天府股权交易中心设立“军民融合板”。出台了《金融支持军民融合发展的十条措施》《绵阳市深化应收账款融资服务试点工作实施方案》等政策措施。

创新军民融合特色金融产品体系。根据军民融合企业从初创期到成熟期不同阶段差异化的金融需求，量身定制特色产品、降低融资门槛、创新服务方式。已成功推出专属信贷产品“军工研发贷”“军工资质贷”“军工订单贷”等15项、专属保险产品“军融宝1234号”共20多项、担保产品军民融合“保贷通”等，平安产险先后对九洲、58所等20余家军民融合企业推出了高新技术企业产品研发责任保险、高新技术关键研发设备保险等11个创新产品。

创新融资服务方式。强化信用贷款，推广仓单、专利权、商标权、股权质押、军工资质、军工订单等全覆盖融资方式。探索开展军民融合企业认定，经认定企业可免除或降低抵押和担保条件。创新增信方式，建立金融机构的军民融合企业名单式管理机制，实现一对一、点对点区别化服务模式。建立绿色通道，设立独立审批人制度，执行基准贷款利率，探索安全保密机制，推动军民融合金融专属产品多层次推广。

打造金融服务配套体系。打造绵阳市中小微企业信用服务网及融资对接平台，采集4.1万户企业各类信用信息130万条，实现融资金额93.3亿元。建立跨部门信息采集更新机制，实现金融部门与市中级法院共享判决和执行信息，数据库信息查询功能为政府部门实施奖励政策、项目补贴政策提供依据。

创新金融中介服务，依托国家军民两用技术交易中心，建立规范的军民两用技术成果评估、定价、流转机制，为金融机构了解军民融合企业技术成果提供咨询服务。同时，健全政策支撑，以财政手段撬动金融杠杆，建立总规模2亿元的企业应急转贷资金、7000万元科技型企业信贷风险补偿基金，出台了《绵阳市实施财政金融互动和支持企业直接融资财政政策的意见》等10余个系列政策文件。

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