多措并举提高融资能力，推动地方经济高质量发展 绵阳金融机构贷款总量首破2000亿元大关
面对全国性的融资难、融资贵难题，一直以来，绵阳金融系统大胆探索、主动作为、积极创新，取得了较好成效。特别是率先在全国试点的绵阳应收账款融资模式，缓解了中小微企业融资难题，获得总理点赞并在全国推广，军民融合金融服务体系建设全省领先，社会融资结构趋于优化，军民融合产业引导基金、县域经济发展基金扎实推进，金融扶贫初见成效。今年6月，全市金融机构本外币各项贷款总量首破2000亿元大关，这是绵阳继GDP首次突破2000亿元大关后，在全省除成都外的地市州中贷款总量率先突破2000亿元大关。
四大因素导致
中小微企业融资难融资贵
目前，融资难融资贵问题仍未得到根本解决，特别是中小微科技型企业、民营企业，融资难、融资贵尤为突出。
绵阳金融系统在调研中发现，小微企业融资难主要有四大原因。一是缺押品。一般萌芽期及初创期的小微企业都缺少可用于抵押的各类固定资产。企业主本人及家庭名下、企业名下均缺少足额的抵质押物，这也是困扰小微企业融资的主要问题。二是缺数据。目前绵阳市银行的信用类产品一般都是依据企业在经营过程中某一类持续稳定的数据源作为授信依据，例如纳税数据、结算笔数、结算金额、pos收单量、代发工资数据等等。一般小微企业平时不注重这类数据的积累，导致无法获得更多的银行信贷支持。三是融资周期长。按照传统的银行小企业信贷业务，企业从提出申请、递交资料，再到银行贷前调查、申报审批，再到后面的合同签订、抵押登记等流程，最后到放款的时间可能会经过一个较长的周期。四是融资金额小。因小企业各类数据信息缺乏，无足额有效抵质押物，且经营情况无可靠保障，银行的授信金额一般不会太大，有时可能无法满足企业实际需求。
要破解这些瓶颈，亟待金融系统发力。
五大举措推进
解决中小微企业融资“老大难”
面对中小企业融资困境，绵阳金融系统采取五大措施，有针对性地解决企业难题。
一是设立专门机构负责小微企业信贷业务。建行绵阳分行等银行从2009年开始成立小企业中心，负责绵阳地区小微企业贷款全面业务的开展。匹配足额的小企业信贷从业人员，保证小企业信贷规模。
二是强化共享合作共建风险共担机制。绵阳市人民政府与工行建立风险共担机制，成立1亿元“绵阳市高新技术中小企业贷款风险补偿基金”，以5倍比例放大，利率最高不超过基准上浮10%，采取纯信用方式支持符合风险补偿的科技型小微企业发展，截至7月末，基金项下贷款余额7.13亿元，服务科技型小微企业68户。
三是做大做强绵阳融资担保体系。根据省金融工作局对担保行业“减量增质”的行业要求，积极整合绵阳担保行业资源。2017年下半年，经市委、市政府研究决定，将原政策性担保公司绵阳天力担保、绵阳市中小保划拨至绵阳科发集团；科发集团以其子公司“绵阳科技城科发军民融合融资担保有限公司”为主体，吸收合并天力担保和市中小保，使军民融合担保公司注册资本达到4.13亿元，净资产5亿元。目前，军民融合担保公司已完成对三家担保公司人员整合，建立了新的法人治理结构及“三会一层”，完善了班子分工、部门设置及制度建设。在优化完善风控管理制度的同时，针对军民融合企业、高新技术企业、高科技企业等目标客户群推出了“科贷保”“保贷通”“个贷保”“信用保”等担保业务创新产品，并就相关创新业务产品积极对接各银行机构。截至目前，军民融合担保公司在整合的同时，积极为高新技术、高科技企业提供优质高效的融资服务。期间，军民融合担保公司（含天力、中小）共计为72户高新技术、高科技企业提供融资担保金额达62329万元。
四是加大直接融资力度，截至7月末，全市银行业机构资产总额超过4400亿元，存贷款总规模超过5800亿元。其金融资产规模、机构种类数量、金融活跃程度、资金吸附能力等均居全省第二位，区域性金融中心地位明显。绵阳市积极推进上市企业后备资源库、上市服务中介库建库工作，后备企业库首批入库111户，上市服务中介库首批入库52家。在天府(四川)联合股权交易中心挂牌企业超过300家。目前，全市有上市挂牌企业32家，其中上市公司12家、新三板挂牌企业20家，居全省第二位。截至7月末，全市实现债券融资61.4亿元。
五是率先全国试水应收账款融资模式，成效显著，获总理点赞、全国推广。绵阳通过供应商“链中链”应收账款融资模式，实现全产业链直接、间接供应商一键线上融资，解决了长虹上游中小供应商授信基础数据缺失，融资难、融资慢、融资流程复杂、融资手段落后、融资信息屏障等问题，为金融支持实体经济发展探索了有效的路径。2018年6月被中国财协评为“最佳履行服务成员单位责任奖”“最佳履行服务产业链责任奖”。
今年以来，绵阳以持续深化应收账款融资“绵阳模式”为抓手，强机制、添措施，在缓解小微企业融资难、融资贵等方面取得明显成效，1-5月，全市实现应收账款质押融资299笔，融资金额33.4亿元，较去年同期增加 22.3亿元,同比增长200.9%。其中，小微企业成交45笔，金额为16.1亿元，占总规模的48.2%，较去年同期提高21.2个百分点。据测算，为企业节约成本4700万元。这一系列“组合拳”为地方经济建设贡献了绵阳金融力量和智慧。
（姜林 杨杰）
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