“天地车人”监控尾气排放，你怎么看？
随着经济的快速发展，汽车进入千家万户，机动车和非道路移动机械排气污染问题不容忽视。记者从市环保局获悉，为进一步改善全市环境空气质量，保障市民身体健康，《绵阳市机动车和非道路移动机械排气污染防治管理办法》（征求意见稿）已于7月9日出炉，提出了建设“天地车人”一体化的机动车排放监控系统，将新能源机动车纳入政府公务用车采购名录等新规。目前，已面向社会公开征求意见。
□李波本报记者苏东华
移动源空气污染的主要“贡献者”
汽车尾气作为空气污染的主要来源之一，机动车尾气中含有大量的有害物质，包括氮氧化物（NO）、一氧化碳(CO)、碳氢化合物(HC)、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)等。据介绍，从2015年至2017年，全市机动车保有量持续快速增长，机动车保有量由增加到89万辆，年均增长12.76%。2015年至2017年，全市摩托车保有量相对稳定，2016年摩托车保有量增长6.81%，2017年摩托车保有量增长4.90%，增长幅度下降1.91%。
与此同时，非道路移动机械排放成为城市大气污染的重要来源，其排放污染物主要为一氧化碳、氮氧化物、颗粒物等。据悉，非道路移动机械主要包括有挖掘机、装载机、自卸车、叉车、压路机、拖拉机、渔船等，其广泛使用于农业、工业、住建、水务、矿业、林业等。据统计，2017年全市非道路移动机械共7804台，全年流动交叉使用的非道路移动机械约3万台次。
根据《2017年绵阳市机动车和非道路移动机械污染防治年报》显示，绵阳市机动车氮氧化物和颗粒物排放总量为10081.49吨。非道路移动机械摸底调查核算出氮氧化物
(NOX)排放量9544.38吨，一氧化碳(CO)排放量7283.58吨，颗粒物(PM)排放量470.29吨，其中氮氧化物和颗粒物排放总量为10014.67吨，与机动车排放相当。
加强预防控制进一步明确管理责任主体
据介绍，该《办法》共有六章三十一条，进一步明确管理的责任主体。其中第三条规定，县级以上地方人民政府、园区管委会应当将机动车和非道路移动机械排气污染防治纳入城市总体规划和污染防治规划，应当加强人员、装备、设施的配备，建设“天地车人”一体化的机动车排放监控系统。第五条规定：县级以上地方人民政府、园区管委会环境保护主管部门负责对本行政区域机动车和非道路移动机械排气污染防治实施统一监督管理。在第八条提出，县级以上地方人民政府、园区管委会应当扶持节能环保产
业发展，将新能源机动车纳入政府公务用车采购名录，并加强配套设施建设，逐步扩大新能源机动车使用范围。
《办法》明确了机动车排污控制，机动车不得超过标准排放大气污染物，不得排放黑烟等可视污染物。机动车所有人或使用人不得擅自拆除、闲置、更改、租借机动车排气污染控制装置和车载排放诊断系统。
机动车如何限行是市民普遍关心的问题，《办法》要求：绵阳市可以根据重污染天气应急预案，划定机动车限行区域和限行时段；对执行不同排放标准的高污染排放车辆采取限制区域、限制时间行驶的交通限制措施；同时《办法》还明确非道路移动机械禁止使用区：可以根据大气环境质量状况，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。环境保护主管部门会同行业行政主管部门可以采用电子标签、电子围栏、排气监控等技术手段对禁止区域进行实时监控；对违反本办法规定的公民、法人和其他组织，
纳入环境征信系统管理。
公开征求意见全体动员打赢蓝天保卫战
“绵阳市对建立完善机动车和非道路移动机械排气污染防治监管体系，加强机动车和非道路移动机械排气污染防治管控十分必要。”市环保局相关负责人介绍，除成都外，成都平原地区其它城市均未出台上述相关规定或办法。同时，生态环境部对绵阳市开展大气专项督察意见反馈时，指出绵阳市“机动车和非道路移动机械污染防治管理薄弱。”经省环保厅同意，绵阳市开展了机动车遥感监测和非道路移动机械污染源摸底调查试点工作，并要求出台机动车和非道路移动机械排气污染防治管理办法，结合绵阳市实际，起草了该《办法》（征求意见稿）。
为了广泛听取社会各界对《绵阳市机动车和非道路移动机械排气污染防治管理办法（征求意见稿）》的意见和建议，市环保局现公开征求意见，欢迎社会各界积极提供意见和建议，广大市民可通过电子邮箱：409401635@qq.com，以及联系电话：0816-2964058，请于2018年7月24日前以电子邮件形式反馈市环保局。让我们共同打赢蓝天保卫战，加强机动车和非道路移动机械污染防治，进一步改善绵阳市大气环境。
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