手上有保险 种养降风险 涪城着力供给侧推动农业保险创新

年初召开的涪城区2018年农村工作暨乡村振兴工作会议提出，在农业供给侧结构性改革、激发农村发展动力活力等方面实现新突破，让人信心满怀。

时值半年，涪城顺应农村改革发展需求，完善工作推进机制组织保障;从供给侧推动农业保险创新，创新农村金融服务，完善农业保险体系，不断加大对农业保险的财政支持力度……避免了农业自然风险损失、保障了农业生产、稳定了农民收入。让“手上有保险，种养降风险”成为涪城创新农业保险带给广大种养殖户的真实感受。

□杨海燕洪刚陈正

全国首例：小鸡蛋上保险，现货价保安全

“以现货价格结算给鸡蛋价格保险，目前在全国属于首例。”近日，人民财险绵阳市分公司负责人在绵阳市涪城区举行的全国首单以现货价格结算的政策性“保险+期货”鸡蛋价格保险签约仪式上如是说。据了解，这是涪城区探索金融支持农村和农业发展取得的又一创新成果。

长期以来，禽蛋产品价格波动频繁，幅度大，给养殖户带来巨大的市场风险。

“每年上半年是鸡蛋价格最低的时候，去年就亏了300多万元。”四川创梦缘生态农业有限公司董事长赵龙富介绍说，公司位于涪城区金峰镇大石桥村，占地面积42.8亩，共养殖蛋鸡16万羽，年产蛋量约4300多吨，约占绵阳市场份额的10%。

作为涪城区蛋鸡养殖业中的大户，四川创梦缘生态农业有限公司养殖规模逐年递增，但来自市场的价格风险阻碍了其进一步扩大经营规模。

“计划在未来5年内蛋鸡养殖规模达到24-26万羽，预计年产蛋量将占到绵阳市场份额的20%。但在养殖规模扩大的同时，又担心一旦鸡蛋价格持续走低，将对公司造成巨大的经济损失。”赵龙富介绍。

“传统‘保险+期货’模式是以农产品期货市场价格为结算价格，养殖户在期货合约价低于投保价格时获得赔付，承保机构通过在期货市场买入期权，转移对冲风险。”据涪城区金融办相关负责人介绍，由于养殖户普遍对期货市场价格不熟悉，加上期货与现货市场价格的差异，养殖户在市场价格已低于投保价，但期货价格仍高于投保价时无法获得赔偿，仍承担着市场价格波动的风险。

为创新“惠农”新模式，绵阳市涪城区金融办与人保财险绵阳涪城支公司、中信建投期货公司在区农业局、区委农委等部门的积极配合下，历时8个月，深入开展实地调研，了解农户需求，联合开发出以现货价格结算的“保险+期货”产品，并最终获银保监会审核备案通过。

该产品以养殖户“看得见”的现货市场（成都西部禽蛋批发市场）批发价为结算价格，当市场平均批发价低于养殖户投保价格时，保险公司即对养殖户进行赔偿，既保障了养殖户利益，又分担了承保风险，达到了多方优势互补、发展共赢。养殖户吃上了“定心丸”，再也不怕鸡蛋跌价而亏本。

“作为蛋鸡养殖行业，经营风险主要来源于蛋鸡生长周期内疾病造成的养殖风险和鸡蛋价格波动所造成的市场风险。”赵龙富说，现在给鸡蛋价格投了保，极大程度上降低了公司市场风险，消除了公司继续扩大规模的后顾之忧。

据了解，此次鸡蛋价格保险共800吨，投保金额36.48万元，保期一年，承担风险责任金额608万元。涪城区政府将鸡蛋价格保险纳入地方特色农业保险财政补贴范围，对此次参保的四川创梦缘农业公司给予50%的保费补贴，进一步降低了公司保费负担，开创了金融服务“三农”新模式。

涪城首单：特色农业保险，理赔受损枇杷

近日，一笔4.86万元的枇杷保险灾损理赔款，陆续发到了涪城区丰谷镇建设村绿保种植专业合作社农户手中。这是涪城第一单特色农业保险的灾损理赔。

5月8至10日，涪城区遭遇连续降雨，降雨量达50毫米，导致该合作社内90余种植户枇杷不同程度受损（果实裂口）。承保保险公司接到合作社理事长报案后，在区农业局的配合下，于11日赶到现场进行了现场查验核定损失、确定保险责任、收集资料。

据了解，建设村绿保种植专业合作社今年种有枇杷900余亩，今年5月1日，合作社116户枇杷种植户为800亩枇杷果树及果实购买了特色农业保险，该保险由中航安盟财产保险公司承保，涪城区财政补贴75%的保费，合作社自缴保费2.2万元。

“我们严格按照承保合同约定和保险相关条例，核定该合作社受损面积约176亩。”保险公司业务股何经理介绍，对于本次理赔，他们反应迅速，严格执行合同程序，于5月23日将枇杷灾损理赔款4.86万元通过保险账户全部支付给了合作社。

王孔良是合作社的种植户，他种了7亩多枇杷，积极响应合作社号召，个人出资27元一亩购买了特色农业保险。合作社根据其受损程度，最终以每亩40元的标准为其定损。

“承诺让人安心，快速兑现更令人放心。”为了本次枇杷保险的理赔，合作社出纳周海云尽心尽力为农户跑腿。“赔付很快，5月1号投的保，23号就拿到了赔付金。”出纳周海云认为，从合作社的实际损失来看，本次理赔基本弥补了损失。“总的来说，有保险比没有保险好，但以后我们希望有价格险推出。”

“今年区财政将投入近200万元，推动政策性特色农业保险工作，为涪城农业产业发展保驾护航。”涪城区农业局副局长唐娟介绍，目前，涪城正在推进政策性特色农业保险试点工作，这是今年涪城农业农村改革的重大举措之一，今年主要在水果、蔬菜、蚕桑等特色农产品中推行。“政策性特色农业保险主要是为了分担农业生产过程中受自然灾害、病虫害等不可控的因素影响的风险，此项保险由政府承担75%的保费，农户只需投入25%的保费，以低保障、广覆盖、保大灾、保主要特色农产品安全为重点，解决一定规模的龙头企业、专合组织、家庭农场、专业大户土地流转、生产过程中的风险问题。”

此外，涪城今年还试点推行土地流转履约保证保险，由政府承担40%—60%的保费，并将购买此项保险作为业主流转土地的必要环节，降低因业主经营不善，无力缴纳土地流转费，农民利益受到伤害的风险。

目前，涪城已与人保财险、中航安盟财险等公司合作，推广蔬菜、水果参保面积近4000亩、蚕种26000张，土地流转履约保证保险达成意向500亩。

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