给权力做“减法” 进一步激发市场活力
本报讯（记者谢艳）“人社90%服务事项实现了‘最多跑一次\’，‘房屋交易只跑一次\’，2018年6月前实现除行政许可外的政务服务事项30%以上‘一次办结\’……”近日，记者从市政务服务管理局获悉，绵阳市坚决采取有力措施推进“放管服”改革，破除机制体制“玻璃门”，着力构建标准化、公开化、透明化的政府服务“软环境”，改革红利持续释放，群众满意度不断提升。
重审批、轻监管、弱服务是过去企业和群众办事的“沉疴”。为此，绵阳市在全市范围内推广相对集中许可权改革试点。截至2017年底，所有县市区均成立行政审批局，实现“一章对外审批”。同时，梳理清理公共服务事项、简化优化办事流程，对绵阳市保留的行政许可项目前置条件进行了清理规范。经清理，取消的市级行政审批项目前置条件共276项，调整为受理后由行政机关组织实施的市级行政审批项目前置条件共2项，调整由申请人自行编制（提供）的市级行政审批项目前置条件共56项。在此基础上，组织开展清理村（社区）证明事项工作，经认真安排部署、联合会审、征求意见、再次会审等清理过程，最终取消村（社区）各类证明事项289项，保留13项，并于2017年9月1日前在全市范围内正式实施，受到办事群众一致好评。
要把权力关进“笼子”，为服务群众做“加法”，就必须建立“放管服”改革长效机制，加强事中事后监管。为此，绵阳市在全省范围内率先推行行政审批“三集中、三到位”改革，基本实现了项目全部集中、人员全部到位、办理全部授权、过程全部监察。作为全省“一窗制”改革试点单位，绵阳市政务服务中心积极推进“一窗受理”综合改革，组织各部门梳理服务事项，依据全省统一的市（州）政务服务事项清单，梳理部门实施的行政许可等6类政务服务事项，编制《部门纳入“一窗受理”政务服务事项目录清单》，统一纳入全省一体化政务服务平台业务办理系统“一口”进出。
同时，推进市本级实体大厅升级改造，在市政务服务大厅按照8大功能进行分区，设置综合窗口，配备智能预约排号等智能化设备，加大“只跑一次”便民行动覆盖范围。针对军民融合企业、科技企业等需求和办事群众的期盼，以及高龄、残疾等特殊人群的要求，持续开展政务服务实体大厅延时服务、全程代办、预约办理、上门服务，实现政务服务精准化供给，更多事项实现网上办理，必须到现场办的要争取做到“只进一扇门、最多跑一次”，进一步优化营商环境，为市场主体添活力，为人民群众增便利。
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