激发国家“试验田”的前行永动力 震后10年绵阳深化全面创新改革
□本报记者袁媛
4月25日，“中国科技城钱学森科学创新研究院”落户绵阳。合作该项目建设的中国航天系统科学与工程研究院和科创区，将在多个方面的军民融合产业招商引资开展广泛合作，把研究院项目建设成为立足绵阳，面向西南地区的军民融合示范项目典范。
这一极具含金量的军民融合项目落户绵阳，凸显出绵阳发展军民融合产业的实力和底气。深度发展的军民融合产业，增强了绵阳全面创新驱动发展的活力。5·12特大地震后，绵阳努力抢抓在绵国防科研院所、高新技术企业灾后重建和全面创新改革试验机遇，大力实施创新驱动、军民融合发展战略，狠抓科技创新主体培育和科技创新平台建设，聚力打造国家军民融合创新示范基地，全市创新能力得以提高、创新主体茁壮成长、创新环境持续优化。
集聚资源搭建平台创新能力显著提升
纳入国家系统推进全面创新改革试验先行先试地区，对绵阳市深入实施创新驱动和军民融合发展战略，加快建设国家科技城和西部经济强市具有重大里程碑意义。
为了不断激发科技城创新活力、深入践行“国家使命”，绵阳深挖军工科技资源“富矿”，建设军民融合创新转化、产业培育、人才开发、开放合作、金融服务“五大体系”，加快推进科技城军民融合深度发展，拥有了以中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心、中国航发燃气涡轮研究院为代表的国家级科研机构18所，西南科技大学等高等院校14所，聚集了“两院”院士27名，各类专业技术人才23.2万人，成为全国军民融合发展最具特色、最具活力的区域之一。
中物院“神光三号”主机装置建成，中国空气动力研究与发展中心27座风洞全部建成，中国航发燃气涡轮研究院航空发动机试验基地投入运行……经过多方努力，多个国家重大科技专项在绵落户实施，创新基地加快建设，科技创新综合水平指数达70.64%。此外，四川省首个军民两用技术再研发中心、全国唯一的国家军民两用技术交易中心，26个国省级重点实验室，21个国省级工程技术研究中心，154个国省市企业技术中心，8家国省工业设计中心在绵建成，军民融合协同创新加速推进。
完善制度政策激励创新主体发展壮大
科技是国之利器，创新是发展动力。
在提升自主创新能力过程中，绵阳市围绕传统产业转型升级和高新技术产业、战略性新兴产业发展，从培育扶持创新主体入手，发展一批创新型企业，形成一批优势产业集群。
绵阳市从实施高新技术企业倍增工程、科技型中小企业提质增效工程等方面入手，培强创新主体，完善服务体系，努力形成大企业顶天立地、小“巨人”铺天盖地的发展格局。如今，全市高新技术企业总数达到239家，2017年实现高新技术产业总产值1701.37亿元，高新技术产业化指数达79.8%。此外，从2013年起开展的全市科技型中小企业认证工作也有序推进，科技型中小企业以年均2000家以上的速度递增，累计认定科技型中小企业超过10000家，升规入统229家。
为创新准入机制，吸引更多市场主体参与军民融合发展，2016年，绵阳市在全国率先开展军民融合企业认定，绘出军民融合企业“标准照”，厘清军民融合企业“身份”，已认定军民融合企业321家（取得军工资质的民口单位70家），并给予其有针对性的扶持政策。在此基础上，一大批军民融合企业在绵阳落地生根、开花结果。去年全市军民融合企业产值达到1530亿元，占工业总产值比重超过50%。
“双创”活力加速释放创新环境持续优化
创新和创业相连一体、共生共存。站在“双创”的时代风口，绵阳清晰认识到“双创”既是国家战略，也是发展的重要“引擎”，是全面创新改革的重点突破领域。
绵阳市各地积极抓好创新创业服务工作，不断优化创新创业市场环境，持续提升创新创业综合服务能力，构建了“创业苗圃+孵化器+加速器”全链条孵化平台，科技企业孵化器58个，面积达到110万平方米，入驻企业3500余家。2017年，全市专利授权4749件，万人发明专利拥有量达到8.54件，专利申请10889件，专利申请量累计达到55345件。
绵阳市还开展国家科技和金融结合试点，创新专营金融机构，设立了2家科技支行，10家科技信贷专营机构、7家科技保险机构，创新推出了50多种科技金融产品服务科技创新，其中，“科金云”绵阳科技金融服务模式，得到科技部领导的高度肯定，正在全省推广。
务实创新，与时偕行。担负着国家创新驱动特别是军民融合发展“探路者”使命的绵阳，正蹄疾步稳、勇毅笃行，为国家实施创新驱动、军民融合发展战略贡献出“绵阳力量”。
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