市七届人大四次会议收到代表建议288件 聚焦经济发展献策民生事业
市七届人大四次会议昨（13）日胜利闭幕。会议期间，来自全市各条战线的400余名市人大代表聚焦全市经济社会发展，献策民生事业，共提交建议288件，为市七届人大一次会议以来代表提交建议数量最多的一次。其内容涵盖了脱贫攻坚、乡村振兴、科技城建设、交通道路建设等绵阳市经济社会发展及民生改善各个方面。
■记者范萌
加强地下管网建设管理维护城市运行“生命线”
供水、排水、燃气、热力、电力、通信等各种地下管网及附属设施，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。加强城市地下管网完善和管理，是涉及到城市安全的重大民生问题。为此，在本次大会上，李作虎代表提出的“关于加强城市地下管网建设管理的意见”，对科学合理布置地下管网，搞好地下管网管理，完善地下管工程档案、管网建设，建立高度统一、便于整体推进的机构和机制有着自己的看法。
这份意见认为，近年来，随着绵阳城市快速发展，地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸现，影响了城市运行秩序。由于地下管网产权单位过多、权属部门各异，在管线建设方面要求不同，建设和管理不统一，存在协调性较差等问题，老城区尤为明显。此外，由于道路和管线建设难以同步完成，路面重复开挖的“拉链”现象不能杜绝。一些建设单位或个人在城市规划区内进行管线等工程建设时，不按规定向城市规划主管部门申请办理建设工程规划许可证，造成档案资料不全、更新速度慢，使城市地下资源不能发挥应有功效。有的建设单位“重建设、轻养护”，导致地下管网质量存在较大隐患。
为此，李作虎代表提出三方面建议：一是出台《绵阳市城镇地下管线管理办法》，统筹地下管线规划建设、管理维护、应急防灾等全过程，综合运用各项政策措施，提高创新能力，全面加强城市地下管线建设管理。二是在已完成城市地下管线普查的基础上，进一步建立完善综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。三是城市地下老旧管网改造要做到宜合则合，减少开挖。新区建设要按照国家要求，建立地下综合管廊，形成较为完善的城市地下管线体系，使地下管线建设管理水平适应经济社会发展需要。
保障公交路权优先有效治堵缓堵
交通出行便利与否，直接影响广大市民日常生活。随着绵阳城市建设不断发展，交通变得越来越繁忙，拥堵现象时有发生。城市治堵，市民关心，代表更关注。
覃天国、王涛、张斯恩等代表提出“关于加强公交专用道建设管理以更好发挥公交缓堵治堵作用的建议”，为切实保障公交路权优先，通过提升公交运行服务效率，有效治堵缓堵献计献策。建议指出，公交交通作为城市“动脉”，在城区机动车保有量持续增长、道路资源有限的背景下，加强公交专用道建设和管理，发挥公交运输效能，对于治理交通拥堵、确保城市交通畅通意义重大。绵阳城区自2012年设置首条公交专用道以来，目前已陆续在长虹大道、临园路、东津路分段设置开通了5条公交专用道，双向通车里程47公里。实践证明，通过设置公交专用道，大幅提高了公交车运行效率，从而吸引了更多市民选择公交出行，使之成为治理和缓解城市交通拥堵的“短平快”方法。目前，绵阳城区公交专用道里程较短，未形成畅通的“公交走廊”，与城市道路通车里程相比显得微不足道，堵车仍然是制约公交运输效率的主要因素。同时，社会车辆占用公交专用道现象依然突出，既影响运行时速又存在较大隐患。
代表们建议，在城区符合条件的城市道路上设置公交专用车道，形成完整的快速公交走廊，提高公交车运行效率。例如，为解决园艺山片区交通问题，希望尽快建设九洲大道、剑南路西段公交专用道等；为缓解中心城区拥堵，尽快建设代家湾至塘汛、长虹大道涪江二桥至铁路桥公交专用道，形成公交专用道快速网络，确保公交通行效率。
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