绵阳城区机动车临时占道停放差别化收费方案听证会昨日举行 拟分区域按时段实行机动车临时占道停放差别化收费
吴辉记者范萌
昨（29）日下午，市发改委组织召开了绵阳城区机动车临时占道停放差别化收费方案听证会，广泛征求社会意见。市发改委公开征集与邀请的28名消费者、经营者、专家、学者、相关利益方代表及人大、政协、政府部门、社会组织等方面的听证代表参加听证会，阐明各自观点。另外还有公开征集的10名旁听人员，以及各县市区发改部门相关人员到会旁听。
职能部门：运用价格杠杆限制占道停车缓解交通拥堵
随着机动车数量的急剧增加，绵阳城区特别是中心城区交通拥堵的状况日趋严重。据统计，截至目前，绵阳城区机动车保有量达35万余辆，临时占道停车泊位仅有1.3万余个（包括涪城区、高新区、游仙区、经开区、科创园区）。现行机动车占道停放执行2元/辆·日计次收费标准（该标准为2004年原市物价局参照1997年标准制定并沿用至今），机动车非占道停放执行2013年制定的“起价2元/3小时-6元/3小时、3小时之后每小时加1元”计时收费标准。占道停车收费标准多年未进行调整，与非占道停车收费标准形成价格倒挂，导致车主大量、长期占用临时占道停车泊位，加剧了城区道路拥堵和停车难的矛盾。
近年来，为缓解城区交通拥堵问题，市委、市政府采取了积极有效的措施，如：增加公交线路、优化公交车型、推行公共自行车、增加公交车专用道，加大对机动车乱停乱放的处罚力度，逐步撤除临时占道停车场等，但交通压力仍然巨大。
市发改委及市公安交警支队有关负责人表示，为进一步缓解绵阳城区日益突出的交通拥堵矛盾，让占道停放的机动车使用者做到短停、少停，减缓城市道路拥堵，实行机动车临时占道停放差别化计时收费，运用价格杠杆手段动态调控交通流量，符合当前城市管理需要。
两套价格方案：差别化收费重点在拥堵区域
根据城区近年来的交通拥堵情况和大数据分析的结果，听证方案将城区道路用于临时占道的路段划分为三个区域类别。具体为：
一类区域：绵阳中心城区临时占道停车区，东至滨江西路南段（含），南至滨河北路东段（含）、滨河北路中段（含），西至长青街（含）、花园立交桥，北至剑门路西段（不含）、一环路西段（不含）、剑南路西段（含）合围区域。
二类区域：（1）工区、平政、高水片区临时占道停车区：东至滨江西路北段（含）、滨江西路中段（含），南至剑南路西段（不含），西至一环路西段（含）、玉女路（不含），北至高水中街（含）合围区域。
（2）御营坝片区临时占道停车区：东至滨河南路东段（含），南至长虹大道南段（含）；西至一环路南段（含），北至滨河南路东段（含）合围区域。
（3）开元、芙蓉汉城片区临时占道停车区：东至仙人路（含）、芙蓉路（含）、一环路东段（含），南至芙蓉溪路（含），西至滨江东路南段（含），北至剑南路东段（含）合围区域。
（4）双碑、火炬片区临时占道停车区：东至花园立交桥，南至绵兴东路（含），西至普乐街（含），北至普明北路东段（含）合围区域（包括未划分到一类区域的剑门路西段）。
（5）科创园片区临时占道停车区：东至科园路（含）、科技路（含）、玉泉北街（含），南至创业大道（含），西至园艺街（含）、园艺街北段（含），北至创业南路（含）、创业北路（含）合围区域。
三类区域：一类、二类区域以外的涪城区、游仙区、高新区、科创园区其它临时占道停车区；经开区临时占道停车区。
根据听证方案，机动车临时占道停放分白天和夜间两个时段实施差别化收费。时段划分为日间：8:00（含）-21:00。夜间：21:00（含）-次日8:00。
其中日间收费标准为两个方案。
方案一：一类区域：起价6元/泊位/1小时（不足1小时按1小时计算，下同），首小时后每1小时1元。二类区域：起价5元/泊位/1小时，首小时后每2小时1元（不足2小时按2小时计算）。三类区域：起价4元/泊位/1小时，首小时后每3小时1元（不足3小时按3小时计算）。
方案二：一类区域：起价5元/泊位/1小时（不足1小时按1小时计算，下同），首小时后每1小时1元。二类区域：起价4元/泊位/1小时，首小时后每2小时1元（不足2小时按2小时计算）。三类区域：起价3元/泊位/1小时，首小时后每3小时1元（不足3小时按3小时计算）。
夜间收费标准则按照不同区域的起价标准按次收费。
代表声音：赞成适当调价涨幅需考虑承受能力
在听证会上，听证代表全部表示赞成实施差别化收费制度，认为以价格杠杆调节来提高临时占道停车泊位周转率，对缓解城市交通拥堵能起到较好的效果。绝大多数听证代表赞成实施方案二。
会上，部分代表对差别化收费区域划分、基础价格的标准设定，以及不同时段的收费标准提出了建议意见。他们认为，差别化收费标准应该根据绵阳市经济实际来确定，涨幅不要太大，要充分考虑市民的承受能力。
有代表表示应根据停车时间的长短来划分出阶段性收费标准，在起步价格基础上，停放得越久，后面时段的收费标准就略高，这样更能起到价格杠杆调节的作用。也有代表提出收费标准调整后，应定期向市民公布占道停车收费使用情况，做到这些费用取之于民用之于民。
市发改委将对本次听证会上各方面听证代表的合理化建议进行认真研究、吸收，上报市政府审定后，再公布实施。
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