“展示发展新成就”系列报道 文明执法 严格管理 保障权利——来自全国标兵看守所绵阳市看守所的报道

近年来，绵阳市看守所领导班子团结带领全所民警员工，坚持“教育、感化、挽救”的工作方针，秉承“文明执法、严格管理、保障权利”的工作理念，以带一流班子、建一流队伍、创一流业绩为工作目标，以改进工作作风为着力点，与时俱进，奋勇争先，使监所工作取得了辉煌的成绩。多年被市公安局表彰为“先进党支部”“执法质量先进单位”；连续17年保持了安全无责任事故，连年被省公安厅和市公安局表彰为“全省（市）安全文明监所”；专项工作先后被公安部表彰为“勤务模式改革先进单位”“公安监所文化示范单位”“公安监所执法规范化示范单位”“看守所管理机制创新先进单位”、“全国公安监管信息技术与运用先进单位”“看守所‘五化建设\’先进单位”和“全国看守所与驻所武警中队‘三共\’先进单位”；连续13年被公安部评定为一级看守所，蝉联五届（10年）“全国标兵看守所”；先后被公安部记集体一等功1次，被四川省公安厅记集体二等功2次，被市公安局记集体三等功3次。

□黄友勇陈元刚文/图

坚持“五警”结合铸就精英团队

该所按照带一流班子、建一流队伍、创一流业绩的工作目标，创新队伍管理思路、强化日常工作激励、人文关怀渗透等工作举措，使队伍凝聚力、向心力和战斗力不断得到加强。

加强教育，政治建警。该所坚持常态化开展理想信念教育和职业精神培育，固定每周五半天进行党的路线、方针、政策学习，开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，对照“四对照四提升、做忠诚卫士”查找差距，开展“三结合”（结合监管、结合岗位、结合职责）微演讲，发挥思想政治工作凝聚警心，服务监所中心工作，保持了队伍思想纯洁，政令、警令畅通。

加强培训，素质强警。该所坚持以提升民警岗位技能为目标，采取随岗跟班、结对互助、专题讲座、换岗锻炼、以老带新、技能竞赛的形式，开展练兵活动，提升队伍履职能力，涌现出了一批业务工作能手、执法标兵。

陶冶情操，文化育警。该所每逢重大节日都要开展演讲会、书画与摄影作品展、联谊会，丰富民警精神文化生活。与绵阳市图书馆开展警民共建活动，并在监所开设了图书分馆，电子阅览，流动书屋，定期更换书箱。成立了书法、摄影、球类兴趣小组，丰富文化生活，陶冶情操，放松心情，快乐工作、幸福生活。

建章立制，制度管警。该所坚持用制度管警，制定了《民警绩效考核实施办法》、《窗口民警着装行为规范》、《执法岗位工作行为规范》等10余种管理制度。同时，安装指纹打卡机，实行上下班考勤。成立作风纪律督察队，强化日常督导检查，跟踪问效，促进了工作制度、目标任务的有效落实。

人文渗透，从优待警。该所领导班子成员听警声，解警忧，暖警心，力所能及地为民警办好事，办实事。统筹安排工作，组织民警年休、值班调休，缓解压力。看望慰问生病住院民警。帮助困难民警家庭解决实际问题。把组织上的关怀和温暖及时送到民警心坎上，提振了队伍士气，激发了队伍工作干劲，形成了工作合力。营造了用心想事，用心谋事，用心干事的工作氛围，铸就了蓝色盾牌精英团队。

适应发展需要创新监管模式

该所积极适应公安监管工作新形势新发展新要求，立足自身实际，坚持一手抓安全管理，一手抓创新发展，创造性地开展公安监管工作。

研发音频播报系统。科学划分在押人员作息时间，按照预先设定，语音自动播报，提示在押人员开展学习、放风、行为训练、看电视、休息等，规范了作息制度，维护了良好的监室秩序。

创新在押人员患病治疗新模式。建立驻所协作医院，设置所内住院病区，采取医院负责日常巡诊和在押人员患病治疗，监所负责安全的运行模式，保障在押人员患病时得到及时有效治疗。

创建廉政警示教育基地。打造了警示教育基地，面向社会开放，接受党政机关、社会团体、学校入所开展法制、警示教育，警钟长鸣，防微杜渐。

创新隐患排查“9+3“工作法。该所始终把排查安全隐患，精准消除隐患，保障在押人员安全监管摆在看守所工作的首位。采用隐患排查“9+3“工作法（9字即，搜、剪、察、报、查、技、教、奖、治；“三心”即，细心、耐心、爱心），不断提升了公安监管执法的公信力。

围绕中心施策确保押员安全

该所坚持“教育、感化、挽救”的工作方针，多措并举，强化管理，全力确保在押人员刑事诉讼活动顺利进行。

强化教育，因人施管。一是紧紧抓住押员入所、出所、诉讼环节变化、家庭变故、重大节日这一重点环节，管教民警主动开展谈话，掌握押员的思想动态，因人施教，跟进教育、疏导、转化工作，保证在押人员情绪稳定。二是紧紧抓住重点病号、重要案犯、死刑、无期、思想不稳定在押人员这一重点，采取包夹、贴靠、锁定监控画面、重点巡查等方式，强化管理，安全监管。三是紧紧抓住押员入所、过渡与常规管理这一关节点，对在押人员思想、行为、病情、案情进行研判、梳理，对排查出具有风险的在押人员进行心理疏导、风险等级评估，因人施策，因人施管，直至风险排除。

瞄准安全，因症施策。一是瞄准安全检查、隐患排查、处突演练、突发疾病处置、狱情分析、联席会等安全制度，抓制度落实，用制度促管理，每周、每月、每季度、每半年都有安全工作举措，做到安全工作常态化。二是瞄准接收衣物、收押入所、出入监室、留所服刑管理这些点位，落实责任人，点对点负责，把安全工作状态与实绩纳入目标考评，逗硬奖惩，做到安全工作横向到边，纵向到底，全覆盖。

瞄准特点，措施助力。瞄准八小时外、出所就医、节假日易发安全事故的这些特点，增添值班警力、备勤力量，增强巡视密度，带班领导加强巡视检查，消除安全隐患，保证在押人员安全管理。

健全保障机制维护合法权益

该所秉承“文明执法、严格管理、保障权利”的工作理念，多措并举，积极维护在押人员的合法权益。

加强法治宣传，提高在押人员维权意识。犯罪嫌疑人、被告人入所时，就告知其权利与义务，交待羁押期间注重事项。在七日跟踪管理中，组织在押人员观看一日生活制度宣传片，学习《在押人员手册》。管教民警开展普法教育，流动书屋为在押人员提供法律书籍学习，增强在押人员学法、懂法、守法思想观念，进一步提升了在押人员维护自身合法权益意识。

健全保障机制，维护在押人员合法权益。该所制定了健康权益保障机制、在押人员考核机制、财物管理机制、学习教育机制、案件催办机制，精准保障在押人员合法权益免受侵害，努力做到在押人员合法权益“零投诉”“零维权”。

高效服务群众树立监管形象

该所始终坚持以民意为导向，以改进工作作风为着力点，努力打造群众满意服务窗口，树立公安监管场所新形象。

立足服务群众，警务公开。按照“六公开”、“五规范”要求和标准，在看守所服务大厅设置休息区，放置座椅、饮水机、排号机、电视机、报刊杂志，满足来所办事人员基本需要。显示屏公开警务，电视滚动播放在押人员生活与管理宣传片，揭开看守所神秘的面纱。

立足方便群众，措施有力。公开看守所值班电话，公开看守所警务信息，公开网上办案提讯、律师会见预约QQ号。公开网络预约平台，接受已被法院审理终结的在押罪犯亲属网络预约，经审批后，每月第二周和第四周的周四上午安排电话接见，极大地方便了群众。

局领导和支队领导到该所检查指导工作

党支部书记、所长乔跃军走访慰问困难群众

开展警示教育

对在押人员进行健康检查

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