绵阳市推进公益诉讼制度监督行政单位履职尽责
本报讯（王梦霖记者郑金容）10月26日，市检察院、游仙区检察院联合召开公益诉讼新闻发布会，通报绵阳市公益诉讼情况。据统计，从今年7月1日绵阳市正式开展公益诉讼工作以来，目前全市检察机关共摸排公益诉讼线索16件，立案10件，发出诉前检察建议9件，相关行政机关处理并回复6件。
日前，游仙区检察院工作人员在摸排公益诉讼线索时，发现游仙区某沙石加工厂向芙蓉溪排放泥沙含量严重超标的洗沙废水，造成该段河道环境破坏和水质严重污染。检察院取证后形成了公益诉讼诉前审查报告，并向具有行政监管职能的三家单位发出督促履职检察建议书。相关部门随即成立联合调查处理工作组，向企业发出责令整改通知书，关闭了排污口，保护了芙蓉溪的环境，还老百姓一方碧波绿水。
公益诉讼，是指对损害国家和社会公共利益的违法行为，由法律规定的特定机关和组织向人民法院提起诉讼的制度。“公益诉讼主要包括民事公益诉讼和行政公益诉讼，检察机关是提起公益诉讼的主体。”市检察院民事行政检察处处长顾万彬介绍说，民事公益诉讼的案件范围包括生态环境和资源保护、食品药品安全两大领域，行政公益诉讼的案件范围则包括生态环境和资源保护、食品药品安全、国家财产保护、国有土地使用权出让等四大领域。“早在两年前已经在北京等13个省（自治区、直辖市）开展检察机关提起公益诉讼试点，绵阳市经过前期的准备，从今年7月1日正式开展公益诉讼工作，目前效果良好。”顾万彬说。
记者了解到，为更好地推进公益诉讼，全市检察机关开展了公益诉讼工作推进会，成立公益诉讼委员会，负责全市公益诉讼案件的统筹协调和案件办理。“公益诉讼是一个新鲜的事物，牵扯到各个部门，在下一步的具体操作中，绵阳市检察机关将继续加强组织学习，整合队伍力量，统筹协调各方，有效地推进公益诉讼的进展。”市检察院副检察长高艳辉告诉记者，“公益诉讼”中诉讼只是一种手段，最终目的则是为了监督行政机关依法履职，让其更好行使行政权力。
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