破解市辖区平安建设难题 “微改革”让百姓获得更多安全感
□毛安洪刚
1至8月，涪城老百姓普遍关注的多发性侵财犯罪案件同比下降超过40%，在全省公安工作综合评价考评中，社区群众安全感满意率达到93.5%，同比上升11个百分点……近日，一组数据展示了涪城公安工作的成绩。今年以来，涪城公安通过系列行之有效的“微改革”，让辖区老百姓获得更多“安全感”。
组建全市首支辅警巡逻队全天候守护百姓安全
8月23日凌晨1时许，听到敲门声，涪城区花园二队某小区门卫杨大爷从床上爬起来，给刚刚结束加班的小区住户开门。出于习惯，杨大爷探头向门外望去，6名骑着电动车的辅警守在路口，蓝白色的警灯在巷口闪烁。
花园二队片区因为临近火车客站和花园批发市场，流动人口较多，过去每到夜晚，打架斗殴和小偷小摸现象时有发生。而辖区派出所警力不足20人，夜间巡逻显得力不从心。
自2016年底，涪城区组建了全市首批由144名辅警组成的专职巡逻队，其中24名辅警安排到花园派出所辖区，专门负责重点区域和重点时段的治安巡逻，同时在社区民警带领下，做好防范知识宣传，加强小区院落值班守护检查，及时发现安全隐患和防护薄弱环节，督促落实整改。
在杨大爷的印象里，最近大半年来，小区周边的打架、盗窃情况已经很少了。“最明显的就是，小区的几个女孩子晚上走夜路踏实多了，常常有辅警护送回来。”杨大爷说。
“就是要让警灯在辖区的大街小巷闪起来，一方面有效震慑违法人员，另一方面及时发现和制止违法犯罪行为。”涪城区公安分局副局长王晓勇介绍，仅今年上半年，分局辅警专职巡逻队就制止各类违法犯罪行为96起，盘查和挡获各类嫌疑人员203名。
此外，涪城区公安分局还积极发动群众参与到巡逻防控工作中来。今年以来，共动员辖区“4050”人员组成“红袖标”义务巡逻队32支，队员人数已达300余人。他们穿行于辖区大街小巷和居民院落，发现可疑情况立即向派出所报告。
巡防工作的“微改革”，带来的是接警总量和发案量的双双下降，今年1至8月，全区接处警总量和侵财案件发案同比分别下降6.2%、32%，其中扒窃、入室盗窃同比分别下降45.1%、29.8%。
刑侦配侦改革双管齐下“尖刀”破案如破竹
近期，涪城辖区发生多起高攀入室盗窃案，一时间社会舆论反映强烈。
刑侦大队打击团伙犯罪专案组立即行动，对涪城区近半年来高攀入室盗窃发案情况展开了一次全面梳理，积极拓展案源，有针对性地开展案侦工作。通过摸排走访、研判分析，很快将犯罪嫌疑人约某某抓获。
经审讯，犯罪嫌疑人交代了在涪城、游仙等地小区采取高攀入室方式实施入室盗窃7起，盗窃财物8万余元的犯罪事实。
这一系列高攀入室盗窃案的侦破，得益于刑侦大队班子结构调整和内部考核激励机制的改革。今年年初，涪城公安分局党委对刑侦大队班子进行了调整，一批年富力强、具有攻坚破难精神的优秀年轻民警和业务骨干通过层层遴选，成为了大队和中队的“带兵人”。同时出台了一系列内部考核激励机制，一大批想干事、能干事的侦查员的工作热情被极大地激发了出来。
“别人说刑侦部门是拳头，我觉得我们更要当尖刀，关键时候要敢于亮剑，彰显刑侦民警的血性。”涪城公安分局刑侦大队长张亮深有感悟。上半年，刑侦大队内部改革让“拳头”变“尖刀”。从1月至今，大队共破获团伙性、系列性侵财犯罪案件95件，抓获犯罪嫌疑人48人，破案打击质效得到了明显增强。
在推行刑侦大队内部改革的同时，涪城区公安分局也加大了配侦机制改革步伐，一方面充分利用合成作战中心平台，强化情报、网安与一线实战单位及派出所的协作配合。另一方面利用“天幕工程”系统优势，采取点位聚焦、图侦分析、轨迹合成、综合研判、精准定位等技术侦查措施，多侦并进，网上线下同时发力，发挥合成作战优势快侦快破案件。
侦查工作“微改革”带来的示范效应也是明显的，全局各派出所充分利用自身人熟地熟的案侦工作优势，和侦查部门密切协作配合，破案数也实现了大幅度上升。今年1至8月，全局侵财犯罪破案和打处同比上升了49.4%、58.9%。
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