民生实事惠万家 幸福指数节节高
金桥商场棚改项目全面完成装饰装修绵阳日报社融媒体记者王勇摄
□绵阳日报社融媒体记者文宇
悠悠万事，民生为重。民生改善已成为绵阳市经济社会发展中最为耀眼的亮点，民生实事的温暖图景在绵阳人眼前次第展开——
扶贫解困、教育助学、生态修复、文化惠民、医疗保障……市第七次党代会以来，绵阳用5年时间有效解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。“惠”字当头，一件件民生实事温暖着千家万户，一幅幅温暖的民生图景在绵阳人身边徐徐展开，从医疗到教育，从工作到养老，从住房到基础设施建设……绵阳人共享改革发展成果，获得感、幸福感不断增强。
实事——
每一件民生实事都是群众安居乐业的最好诠释
进入深秋，凉意渐浓。
然而，在高新区磨家镇多功能惠民活动场所内，阵阵有“温度”的笑声此起彼伏。书架前，有群众借阅图书；文化角里，有“大师”挥毫泼墨；日间照料中心里，更是聚集了众多老年人打牌、下棋、拉家常……
这样的场景已经成为磨家镇群众休闲活动的日常。2018年，高新区大力实施民生实事，通过多方资源整合，建成磨家镇多功能惠民活动场所。惠民活动场所集文化站、妇女儿童之家、社区书屋和日间照料中心于一体，为不同年龄段的群众提供各种服务。镇上的居民都说，“这个建在家门口的惠民活动场所，让我们的生活变得更有滋味了！”
国庆大假一结束，江油市中坝镇居民刘奇平就来到社区开始了一天的工作，检查小区消防设施和水电设施。55岁的刘奇平是退役军人，2002年因企业改制下岗。为了维持生计，刘奇平前往新疆、西藏等地打工。2015年，儿子患上白血病，加上妻子腿部残疾，家里债台高筑。2018年7月，刘奇平被援助安置到先锋社区的公益性岗位上。期满后，江油市就业服务中心为他再次在先锋社区安置了公益性岗位，让他既能照顾家庭又有一份工资收入，切实解决了他的就业问题。
北川县幸福小学学生张灵（化名）家住安昌镇高安村，母亲患有精神疾病，大姐在读大学，二姐读初中，家里经济收入有限，全靠父亲一人打工赚取。在政府和相关部门的帮助下，张灵享受了“四免一补”的好政策，并且还申请了《贫困生助学补助》，有了安心读书的机会和信心。
类似的例子举不胜举。5年来，绵阳所实施的每一件民生实事都是市委、市政府对群众的庄重承诺，都是改革成果共享的具体体现，都是群众安居乐业的最好诠释。
推进——
着力保障改善民生，发挥最大惠民效益
着力保障和改善民生是市委、市政府一直坚持的方向。仔细梳理绵阳市5年来的民生实事清单，突出民生改善、回应群众需求是最大的亮点。如群众特别关注的就业、健康、生态、文化等，每年都被纳入民生实事项目有序推进。
民生是“靶心”，若想“打中目标”，就需凝神聚力，有的放矢。
从2016年开始，每年年初，市委、市政府都会召开会议专题研究、安排部署民生实事推进工作，各地各单位紧紧围绕省、市重大决策部署、重点项目、群众呼声较高的民生实事抓落实，市委目标绩效办（民生办）牵头形成民生实事实施方案，同时将其纳入目标绩效管理考核体系，通过“台账管理、定期分析、电话提醒、‘点球’（约谈）督办、问题销号、综合评价”六步推进法倒逼目标任务落实，强化跟踪问效，健全后续管护机制，着力提高使用率，发挥最大惠民效益。
资金是实施民生实事项目的有力保障。每年，绵阳市都会优先安排、重点保障民生项目资金，并实施资金月盘点、季通报、年考核制度，及时掌握并有效监管民生项目资金安排使用情况。同时，定期核实预算执行和资金拨付数据，对重点项目开展专项核查，确保每一笔资金都用在“刀刃”上。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。市委目标绩效办（民生办）相关负责人表示，无论项目怎么变，“以人民为中心”的发展理念不会变。5年来，绵阳市按照中央、省、市的重大决策部署，在民生实事项目建设全程动态监管上探索出了新路径，在完善民生实事考评机制上取得了新突破，在引导社会力量和群众参与民生实事建设上达到了新高度，圆满完成了群众给出的答卷。
票决——
群众最需要什么，民生实事项目就办什么
2020年1月17日，400多名市人大代表出席市七届人大六次会议闭幕会，对2020年市级民生实事候选项目进行集中投票表决，这是绵阳市首次把政府民生实事项目票决列入人代会议程。
南河体育中心提升改造项目、武引二期灌区建设项目、推进电子健康卡“一卡（码）”通用项目……8个项目围绕群众所期所盼，顺应民意，直达民生。“项目的征集筛选，着重考虑了群众的利益，让民意真正成为政府工作的出发点、落脚点。”全程参与项目征集、审议、票决的谭文夫代表说。
一年接着一年干。2021年，经绵阳市七届人大七次会议票决，确定了“南北主干道改造”等8个项目为2021年市级民生实事人大代表票决项目，真正实现政府治理、社会参与、群众自治的良性互动。
群众最需要什么，民生实事项目就办什么。从这两年的票决制项目中不难看出，这些民生实事绝大多数并不是规模浩大、花费巨资的大工程，更多的是一件件体现民心、普惠民生的“关键小事”。而正是这些“小事”，让所有绵阳人感受到了实实在在的幸福。
回眸过去的5年，以人民为中心的发展理念始终贯穿于绵阳阔步前进的每一个瞬间，在写满“幸福”的民生答卷上，就业、教育、医疗、养老等一个个和生活息息相关的好消息不断呈现，绵阳人民追求美好生活的底气越来越足，全面小康的幸福底色也更加绚丽多彩。
民生数据直击
2016年，绵阳市共实施省、市级民生工程项目169项，其中，省级民生工程（含19件民生大事）共十大类94个小项；市级民生工程共十大类75个小项。省、市级民生工程共投入资金157.8亿元。
2017年，绵阳市共实施省、市级民生工程139个小项，其中，省级民生工程（含20件民生实事）共十大类95个小项；市级民生工程共十大类44个小项。省、市级民生工程共投入财政资金80.56亿元。
2018年，绵阳市实施省、市级十大类民生项目共152个小项，其中省级项目（含19件民生实事）共91个小项，市级项目共61个小项。省、市级民生项目共投入财政资金82.17亿元。
2019年，省下达绵阳市的省级民生实事27件37个项目，共投入资金47.72亿元；实施市级民生实事25件43个项目，共投入资金38.24亿元。
2020年，绵阳市全年实施省级、市级（含人大代表票决项目）民生实事63件89项，投入资金67.63亿元。首次开展市级民生实事项目人大代表票决制工作，确定了“公办幼儿园建设”“南河体育中心提升改造”“武都引水二期灌区建设”“草溪河综合整治（集中发展区范围）”“推进电子健康卡‘一卡（码）’通用”“一环路绵吴路口内涝治理”“新生儿疾病筛查”“东西第二干道（安州段）建设”等8件为人大代表票决项目。
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