抢抓机遇乘势而上 积极融入新发展格局
绵阳惠科光电科技有限公司（视觉绵阳蒲滔摄）
绵阳方特东方神画主题乐园（视觉绵阳蒲滔摄）
市委七届十次全会明确提出，“坚持扩大内需战略基点，积极融入新发展格局。”“十四五”期间，绵阳将如何拓展投资空间，促进经济发展实现良性循环？如何扩大内需，打通国内大循环的流通、消费环节？
“抓项目促投资”“推动产业链供应链优化升级”……在12月28日举行的新闻发布会上，面对记者们的提问，市文广旅局局长代宏、市经信局副局长刘伟、市发改委副主任彭千纪、市商务局副局长邬志奇，分别结合各自部门职能职责，给出相应答案。
□本报记者黄小芹
已初步谋划储备“十四五”时期项目5116个，总投资超过2.31万亿元。
加快推进31个省重点项目和297个市重点项目建设，推动21个加快前期重大项目尽早开工
加速构建“6+6”先进制造产业体系，制定实施制造业建链强链行动计划，培育壮大先进制造企业群体，加快建设先进制造产业功能区
牢牢抓住扩大内需这个战略基点和战略机遇，重点从四个方面精准发力，把绵阳建设成为在成渝地区乃至全国具有较强影响力的区域性消费中心城市
抓项目促投资拓展投资空间
“扩大内需涉及供给和需求两端、消费和投资两翼，而投资一头连着需求、一头连着供给。”彭千纪表示，“投资的带动性强、关联度高，不仅是消费的重要变量，也是供给的重要内容，对绵阳市经济社会发展具有重要意义。”
如何拓展投资空间？彭千纪回答铿锵有力：“储备谋划重大项目，加快推进项目建设，激发民间投资活力，优化完善推进机制。”
绵阳市从储备谋划重大项目入手，变“资金等项目”为“项目等资金”，已初步谋划储备“十四五”时期项目5116个，总投资超过2.31万亿元，项目涉及供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域。
“围绕‘两新一重’和现代产业体系，加快推进一批强基础、增功能、惠民生、利长远的重大项目建设。”彭千纪说，2021年，将持续推进基础设施领域补短板三年行动，加快推进31个省重点项目和297个市重点项目建设，推动21个加快前期重大项目尽早开工。
具体而言，推动科技之心片区产城融合等项目开工建设，加快建设150亿瓦时汽车用动力电池等项目，确保神华四川江油煤炭储备发电一体化新建工程等项目建成投产，扎实做好绵阳会展中心产城融合等项目前期工作。
为激发民间投资活力，绵阳市将发挥政府投资撬动作用，鼓励民营企业、社会资本进入基础设施、金融、医疗、养老等领域，形成市场主导的投资内生增长机制。
完善的推进机制，是抓项目促投资的关键。彭千纪表示，绵阳市将聚焦关键环节，完善“五个一”的工作机制，逗硬落实《抓项目促投资19条硬措施》，强化专项督查，完善项目投资工作考核体系，加大考核结果运用，把政策措施落地落细、落到实处。
锻长板补短板提升核心竞争力
全会将“优先发展先进制造业”放在“加快发展现代产业体系，着力提高经济质量效益和核心竞争力”的首位，可见其重要性。“十四五”期间，绵阳工业发展的重点在哪些方面？找准哪些发力点，推动制造业高质量发展？
“制造业是经济命脉所系，在三次产业中居于枢纽地位。”在刘伟看来，“发展现代产业关键是要发展先进制造业，要增强制造业产业链韧性和竞争力。”
加快构建“6+6”先进制造产业体系，建设西部先进制造强市，绵阳早已凝聚共识。怎么干？刘伟表示，一方面，推动电子信息、汽车、新材料等六大重点产业加速转型升级，加快提升新型显示、智慧家庭、5G等六大创新产业发展能级，打造具有全国竞争力和区域带动力的创新产业发展高地。
另一方面，培育壮大新一代信息技术、生物技术等战略性新兴产业，抢先布局人工智能、量子信息、核技术应用等未来产业，持续发展智能制造、绿色制造、服务型制造等先进制造业态，同步推进新兴产业规模化和传统产业新型化。
推动产业链供应链优化升级，是稳固国内大循环主体地位、增强在国际大循环中带动能力的迫切需要。因此，“制定实施制造业建链强链行动计划”，也是市经信局接下来的重要工作任务之一。
“锻长板补短板”！刘伟说，围绕六大创新产业和六大重点产业，引育一批产业链建链补链强链关键企业、配套企业，确保供应链基本保障企业、产业发展需要，提升六大重点产业的本地配套率，推动全市产业链更稳固、完善、韧性更强，抓好关键核心技术攻关，增强产业根植性和竞争力，初步形成产业集群发展态势，增强制造业全产业链优势。
同时，深入实施“三大计划”，培育壮大先进制造企业群体，从创新体制机制、引进重大项目、完善功能配套等入手，加快建设11个先进制造产业功能区。此外，还将持续抓好数字经济、创新赋能、环境优化等，以工业经济高质量发展为中国科技城和西部现代化强市建设提供坚强有力的产业支撑。
聚优势强品牌促进消费升级
如何扩大内需，打通国内大循环的流通、消费环节？在邬志奇看来，商务工作不仅是国内循环、国际循环的有机组成部分，更是联通国内国际双循环的关键枢纽，在构建新发展格局中处于十分重要的位置。
邬志奇透露一组数据：2019年，全市实现社会消费品零售总额1276.5亿元，同比增长11.1%，分别比全国、全省平均增速高3.1、0.7个百分点。
“无论是从消费市场规模还是发展态势来看，绵阳在省内都处于国内大循环工作的第一梯队。”邬志奇说，“我们将牢牢抓住扩大内需这个战略基点和战略机遇，把绵阳建设成为在成渝地区乃至全国具有较强影响力的区域性消费中心城市。”
重点从四个方面精准发力，狠抓消费设施载体多元化投入，留住本地消费，吸引更多外来消费；创新商业发展新模式，推动消费转型升级；集聚优质消费资源，大力发展品牌经济、首店经济、小店经济，鼓励传统特色小店改造提升；创新开展促销活动，打造“乐购绵州”“绵州美食节”等活动品牌，带动消费快速增长。
绵阳市将采取哪些措施推动文化旅游高质量发展？“我们需要做好六个方面的工作。”代宏表示，加快构建文旅经济发展新格局，着力推动文旅高质量融合发展，深入实施文旅品牌建设工程，全面优化打造文旅产品体系，全力推动文旅产业高水平发展，深度融入巴蜀文旅走廊大格局。
代宏还介绍，将建设一批标志性、引领性、枢纽性重大文旅项目，培育一批文旅龙头企业，打造一批文旅融合示范园区，做优一批文旅精品景区，做强一批文化艺术团体，树立一批优势文旅品牌。同时，深度融入巴蜀文化旅游走廊建设，在川渝共同打造世界重要文化旅游目的地的历史进程中充分体现绵阳地位、作用和担当。
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