科学规划加强监管 提升养老服务水平
□严印本报记者袁媛
“老有所养”是人们最朴素的愿望。当前，绵阳市60周岁以上老年人口119.36万人，现有养老机构254家，总床位29884张。如何有效提升养老机构标准化、规范化、安全化管理水平，满足日益增多的老年人的养老需求，成为社会关注的焦点。
提案聚焦
养老机构需提档升级
市政协七届五次会议期间，民革绵阳市委提交了集体提案《关于加强绵阳市养老机构管理的建议》。提案指出，目前，绵阳市养老机构布局没有充分考虑时间、空间要素，“一床难求”与床位闲置并存；缺乏交通方便、灵活多样的社区嵌入式养老机构，以及专业技能人才、养老机构管理人才；养老机构设施设备还需完善，服务有待提高，对机构的监管有待加强。
提案建议，组建绵阳市养老服务议事协调联席会议制度，由民政、发改、住建、卫生、金融、应急管理等部门组成，形成合力推进养老机构的管理和发展，加强对营利性和非营利性养老机构的资金监管和业务指导；科学规划，引导培育一批开展长期休养、短期托养、中医康复、认知症照料、临终关怀等专业性针对性强、精细化服务的养老机构，并放开养老服务市场，鼓励更多社会力量进入养老行业；发展社区居家养老服务，推进符合老百姓生活、情感需求的嵌入式养老；加强服务人员的培训和人才队伍建设，提高养老院护理人员和养老院队伍整体素质和能力。
跟踪问效
完善机制加强监管,满足养老个性化需求
针对提案建议，提案主办单位市民政局高度重视，对提案内容进行深入分析、研究，认真开展办理工作。
市民政局先后印发《绵阳市民政局关于养老机构设立许可撤销后加强备案监督管理的通知》《绵阳市民政局绵阳市财政局关于加强养老服务项目和资金管理工作的通知》等文件，明确养老机构备案流程、权限和工作机制，强化养老机构建设标准，提升资金使用率。
按照中央、省、市有关养老服务工作要求，结合绵阳实际，市民政局草拟了《关于推进绵阳养老服务发展的实施意见》，为绵阳市养老服务发展提供指导性意见。目前，该文件正在征求意见中。全市养老服务议事协调联席会议制度也正在筹备组建中。
目前，绵阳市养老专业化服务已粗具规模：绵阳顾连老年病医院、仁爱医院、江油市老年病医院等机构在开展认知症照料、失能老人照护、临终关怀等方面初见成效，绵阳市善行桃源养老中心、九九佳园等民办养老机构在长期休养方面有成熟经验。全市共有17家医养结合机构，建立起139对医养机构合作关系，医养结合床位达2016张；居家社区养老服务被纳入城乡社区治理重要内容，全面推动居家社区机构“三位一体”融合；社会资本逐步进入养老市场，截至去年底，全市共有规上养老企业4家，15家公办养老机构实现公建民营，培育出常青藤、天添养老等专业养老服务社会组织。
绵阳市还积极加强养老服务队伍建设，持续与专业院校和机构合作，建立校企养老服务人才双向培养机制，积极构建产教学研一体的养老服务人才培养体系，助力养老机构提档升级。
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