民主评议不留情 提案件件有回音
编者按：
全国地方政协工作经验交流会的召开，进一步明确了新时代市县政协“是什么”“干什么”和“怎么干”等重大课题。当前，中国特色社会主义进入了新时代，如何把握好新时代人民政协新方位新使命，推动人民政协制度更加成熟更加定型，发挥好专门协商机构作用，这是基层政协需要不断思考和探索的新课题。
连日来，本报记者深入全省各市（州）、县（市、区）政协，特别是本报“走转改”实践基地采访，挖掘基层政协履职亮点，分享各地政协的创新探索和经验举措，为推动新时代人民政协工作高质量发展提供参考借鉴。即日起，本报推出“壮丽70年·奋斗新时代——政协力量”系列报道，敬请关注。
8月5日，江油市政协提案委主任罗娟邀请市委绩效办公室相关负责人来到市公安局，现场召开提案办理推进会。“今年，市公安局承办17件提案，数量多且关注度高，有很大可能被选为民主评议对象。”罗娟一落座便说明了来意。对此，市公安局纪委书记陆春显得胸有成竹：“今年市公安局承办提案已全部办结，相信在民主评议中一定会让委员满意。”
2018年10月，江油市政协制定了《政协江油市委员会民主评议提案办理工作实施办法》（以下简称《实施办法》），通过民主评议有效促进提案成果转化，让政协提案件件有落实、事事有回音。
重回复轻落实
民主评议来破题
“李主席，这段时间委员们常常向我反映对提案办理不满意，承办单位重回复轻落实现象比较突出，怎么办？”2018年7月，分管提案工作的市政协副主席毛彬多次向市政协主席李平提起委员对提案办理工作的不满。李平对此高度重视：“提案是政协委员履职尽责的重要方式，不能让委员们的辛劳成果‘石沉大海’。”
如何才能让承办单位真正重视政协提案办理？通过召开座谈会和走访调研，毛彬发现，委员们大都希望能制定具体措施来监督承办单位。而民主监督是人民政协三大职能之一，通过民主评议的方式加强对提案办理工作的监督，能够有效促使承办单位提高重视度。
毛彬的这一想法得到李平的赞同和支持。经市政协主席会议研究决定，尽快制定出台民主评议提案办理工作的实施办法，以达到提高提案办理质效的目的。同年10月31日，《实施办法》出炉。
“按照《实施办法》，市政协每年选取2至5个承办单位进行民主评议，被评议单位多是承办提案数量较多、承办提案关注度较高、承办重点提案的部门。评议会上，提案委员要对承办单位提案办理工作打分，分数的高低直接影响该部门年度目标绩效考核。”毛彬向记者介绍道。
翻开《实施办法》，记者看到上面明确规定了评议基本原则、评议内容、评议方式及评议结果运用等，对评议对象的选择也有详细规定。
出汗又红脸
委员打分不留情
2018年初，市政协委员黎仕勇提交了《关于发挥新媒体力量打造江油旅游名片的建议》提案。当年8月，市商务和旅游局（现市文化广播电视和旅游局）工作人员告知他提案已办理完结，并发来提案答复函。“不是很满意，答复函里虽然有具体工作，但我提出的‘充分运用江油市新媒体联谊会优势’这条建议，他们没有给出具体回复，也未提出下一步如何开展工作。”黎仕勇直言。
2018年11月28日，民主评议提案办理工作会议举行。会上，委员们对市商务和旅游局、市扶贫开发局（现市扶贫开发和乡村振兴服务中心）承办的共17件提案进行民主评议，黎仕勇的提案也在其中。
“我市4A级旅游景区网络升级改建到什么程度了？旅游官网、微信公众号《美丽江油》的日访问量分别是多少？与电子商务平台的合作包括哪些方面？”会上，黎仕勇拿着会前准备的整整一页纸的问题，直截了当地询问。面对黎仕勇的问询，市商务和旅游局相关负责人一边详细解答一边仔细记录，并承诺一个月内对该提案未解决到位的问题进行整改落实。最终，黎仕勇在民主评议表里打了98分。他说：“扣两分是因为最初的提案回复我不是很满意。”
毛彬也参加了此次会议。她说：“会上，委员们单刀直入地把问题抛过去，承办单位明显有些招架不住，可谓‘出汗又红脸’，达到了预期效果。”
提案落实不马虎
满不满意看效果
一石激起千层浪，民主评议提案办理工作会议的召开，引发社会各界的高度关注。在得知今年市公安局成为被评议对象后，负责提案办理工作的市公安局警务督察大队队长杨昌桐丝毫不敢马虎。
今年年初，市政协委员任守成提交了《关于加强对老年观光车管理的建议》提案，提出加大处罚力度、加强宣传引导、落实牌证管理、严抓年检办理等意见建议，该提案被交由市公安局办理落实。收到提案后，杨昌桐请来了市公安局交警大队相关负责人，一同讨论如何办理。杨昌桐说：“《实施办法》对我们承办单位的要求更高了，不仅要做到办前、办中、办后‘三见面’，及时反馈提案办理落实情况，年底还要进行民主评议，我们要加大力度，好好办理。”
随后，市公安局交警大队依托市政府开展的道路交通安全综合整治行动，从严查处低速电动车。今年上半年，共处罚低速电动车交通违法行为2267起，拆除“老年观光车”“内燃观光车”式样车牌532个。同时，向市民发放《致广大市民的公开信》《致代步车使用人的公开信》等宣传资料7万余份，在江油都市网、江油论坛等市内门户网站页面上设置宣传主页，大力宣传使用此类车辆的安全隐患。目前，相关工作仍在继续。
7月17日，杨昌桐给任守成发送了短信：“任守成委员您好，您提出的《关于加强对老年观光车管理的建议》目前已办结，提案答复函已发至您的邮箱。如有其他意见，请您联络我们。”任守成在收到短信后回复：“提案办理效果有目共睹，我非常满意。”
“今年的民主评议提案办理工作会预计在11月召开，我们不仅要求被评议对象出席，还会邀请其他承办单位列席会议，将民主评议提案办理这项工作常态化，进一步增强提案承办单位的主动性和积极性。”罗娟对今年的民主评议工作已经有了具体的打算。
□朱勇 本报记者 张诗若
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